暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的特點(diǎn)之四、五、六、七

(四)為特定目的進(jìn)出口，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按原狀復(fù)出進(jìn)口

　　每種暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物都有其特定的使用目的，不得移作他用。同時(shí)，貨物又必須在事先規(guī)定的期限內(nèi)，保持原有狀態(tài)復(fù)運(yùn)出進(jìn)口。沒有在規(guī)定期限復(fù)運(yùn)出進(jìn)口的，則須按一般進(jìn)出口貨物辦理手續(xù)并繳納進(jìn)出口各稅。

　　(五)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管未結(jié)關(guān)放行

　　即暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)、并在ATA單證冊(cè)上簽注放行后，仍須受海關(guān)后續(xù)管理。即要監(jiān)督貨物合法正常地使用，又要監(jiān)管貨物按規(guī)定復(fù)出進(jìn)口。

　　(六)按貨物使用后的實(shí)際去向辦理相應(yīng)的手續(xù)

　　暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物雖然原則上必須復(fù)運(yùn)出口或進(jìn)口，但實(shí)際上還有轉(zhuǎn)為內(nèi)、外銷或消耗掉的情況。無論其去向如何，均應(yīng)按規(guī)定辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)。

　　(七)核銷后結(jié)案

　　暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物在使用ATA單證冊(cè)進(jìn)出口時(shí)意味著已向海關(guān)提供了某種，當(dāng)貨物有了實(shí)際去向，并按規(guī)定辦理了海關(guān)手續(xù)，海關(guān)即應(yīng)通過核對(duì)進(jìn)與出之間涉及的貨物情況，確認(rèn)無漏管、漏稅，即可核銷、簽注。

一項(xiàng)典型的自愿出門限制是按商品類型、國(guó)家 以及數(shù)量對(duì)出口品供應(yīng)施加限制。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中有關(guān)政府影響貿(mào)易的行動(dòng)的條款，在正常情況下禁止出口限制；如果獲準(zhǔn)實(shí)行出口限制，它們必須是不加的，而且只有通過關(guān)稅、稅收和費(fèi)用加以實(shí)施。但是，政府參與自愿出口限制的情況并不總是很清楚的。此外，自愿出口限制并不總是具有明確的市場(chǎng)份額條款；舉例來說，它們可能采取出口預(yù)測(cè)形式，從而變得具有告誡的性質(zhì)。由于這些原因，自愿出口限制屬于“灰區(qū)”，如果根據(jù)關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定認(rèn)定它們?yōu)?，那是值得懷疑的。此外，參加一?xiàng)自愿出口限制安排的各方不大可能要求根據(jù)關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的調(diào)解程序進(jìn)行評(píng)定，它們從來沒有這樣做，因?yàn)榈谌娇磥硗軌驈囊豁?xiàng)自愿出口限制中得到好處，因此它們可能不愿意訴諸調(diào)解程序。

“自動(dòng)出口限制”一般采取以下兩種形式：

　　1、單方面自動(dòng)出口限制

　　單方面自動(dòng)出口限制，即由出口國(guó)單方面自行規(guī)定出口配額，限制商品出口。此種配額有的由出口國(guó)政府規(guī)定并予以公布，出口商必須向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)配額，領(lǐng)取出口許可證后才能出口，有的由出口國(guó)的出口廠商或同業(yè)公會(huì)根據(jù)政府的政策意向來規(guī)定。

　　2、協(xié)定自動(dòng)出口限制

　　協(xié)定自動(dòng)出口限制，即由進(jìn)口國(guó)與出口國(guó)通過談判簽訂自限協(xié)定或有秩序銷售協(xié)定，在協(xié)定的有效期限內(nèi)規(guī)定某些產(chǎn)品的出口配額，出口國(guó)據(jù)此配額實(shí)行出口許可證制，自動(dòng)限制有關(guān)商品出口，進(jìn)口國(guó)則根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)來進(jìn)行監(jiān)督檢查。作為非關(guān)稅措施之一的自動(dòng)出口限制嚴(yán)重阻礙了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。1986年9月開始用烏拉圭回合的談判把自動(dòng)出口限制列為減少和取消非關(guān)稅壁壘談判的重要內(nèi)容之一。談判結(jié)果則導(dǎo)致對(duì)總協(xié)定9條的修訂，以限制自動(dòng)出口限制的運(yùn)用。

自愿出口限制對(duì)經(jīng)濟(jì)影響

總的來說，自愿出口限制的影響是降低進(jìn)口的水平，從而提高這項(xiàng)產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)家中的價(jià)格。當(dāng)正常情況下低成本、但現(xiàn)在受到限制的外國(guó)供應(yīng)者提高它們的出口價(jià)格以謀求自愿出口限制產(chǎn)生的超額利潤(rùn)時(shí)，就會(huì)發(fā)生這種情況。價(jià)格上漲在正常情形下將會(huì)鼓勵(lì)增加該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。但是，即使自愿出口限制是按進(jìn)口品的自由貿(mào)易水平確定的，在一個(gè)寡頭壟斷的工業(yè)中，價(jià)格可能因?yàn)橐豁?xiàng)自愿出口限制安排從根本上改變了受影響的工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)而上漲。如果出口工業(yè)（或國(guó)家）管理自愿出口限制，那么進(jìn)行保護(hù)的國(guó)家里的生產(chǎn)者與出口國(guó)的生產(chǎn)者相比之下就成為“定價(jià)者”：如果自愿出口限制安排得到執(zhí)行的話，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者提高任何價(jià)格，結(jié)果必然使進(jìn)口替代品的價(jià)格適當(dāng)上漲。在這些情況下，本國(guó)公司和外國(guó)公司的利潤(rùn)都會(huì)增加。當(dāng)然，消費(fèi)者將遭受損失。可以預(yù)期，如果國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求方面對(duì)本國(guó)產(chǎn)品價(jià)格的變化比對(duì)進(jìn)口替代品價(jià)格的變化更敏感的話，出口國(guó)的生產(chǎn)者會(huì)樂于同意一項(xiàng)所建議的自愿出口限制安排，特別是由于這樣能夠增加它們?cè)谶M(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上的份額。因此，自愿出口限制使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的利潤(rùn)增加而使他們得到了保護(hù)，但是并沒有使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)得到保護(hù)。