廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。這位戶主說，安裝前，他請專業(yè)人士進行了設(shè)計，深挖地坑，澆筑混凝土底座，使用一年來非常安全。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

2/3業(yè)主同意即可加建電梯

設(shè)計施工單位須具有相應(yīng)資質(zhì)

加建電梯，安全問題也是業(yè)主很擔憂的。有業(yè)主認為，加建電梯可能會改變樓房的整體結(jié)構(gòu)，對樓房質(zhì)量造成影響，從而產(chǎn)生安全隱患。

為了避免這些問題的發(fā)生，《管理辦法》對申報、審批、建設(shè)、驗收等相關(guān)流程都有詳細的規(guī)定，負責設(shè)計及施工的單位都必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。

《管理辦法》規(guī)定，加建電梯申請人可委托原建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)等負責報建、設(shè)備采購、實施等相關(guān)工作，并按法定程序分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、房產(chǎn)管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

同時，申請人還需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計單位進行補充勘察、設(shè)計，編制勘察、設(shè)計文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，提交設(shè)計方案接受審查，審查后還需在網(wǎng)上公示不少于10天。

電梯分攤面積協(xié)商計算

《管理辦法》提出，既有住宅加建電梯工程竣工后，申請人應(yīng)當按規(guī)定向房產(chǎn)管理部門申請辦理房地產(chǎn)所有權(quán)變更登記。

加建電梯的分攤面積如何計算也有明確規(guī)定?！豆芾磙k法》規(guī)定，由業(yè)主共同出資加建電梯的，分攤比例按業(yè)主簽訂的合法權(quán)屬分割文件或協(xié)議計算。已售公有住房由原產(chǎn)權(quán)單位出資加建電梯的，分攤比例按原產(chǎn)權(quán)單位與現(xiàn)房屋所有權(quán)人簽訂的合法權(quán)屬分割文件或協(xié)議計算。使用社會資金等其他合法資金加建電梯的，分攤比例按照投資人與房屋所有權(quán)人簽訂的合法權(quán)屬分割文件或協(xié)議計算。低樓層可獲得適當補償舊樓加裝電梯所需要的資金，可以按照4種方式籌集，包括根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商約定。

    廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。如今材料和人工費用都在漲價，錢放在銀行貶值，但投資加裝電梯卻有可觀的增值利益。

老年人口快速增加 多層建筑加裝電梯需求強烈

上海的多層住房加裝電梯工程像是一款熱門程序，從上線那天就被居民熱捧，邊開發(fā)邊完善，不斷有新進展。記者昨天從長寧區(qū)獲悉，2014年至今，該區(qū)共受理21件共計24棟樓的電梯加裝項目，現(xiàn)已有7臺電梯竣工。

　　近兩年，滬上各區(qū)受理加裝電梯的申請數(shù)量明顯增加，項目進度逐漸加快，長寧區(qū)21件項目中有12件是今年受理的?；鶎由鐓^(qū)還“孵化”出一家社會組織，專為有同樣需求的社區(qū)提供咨詢服務(wù)，把在長寧區(qū)摸索成型的“業(yè)務(wù)模板”到普陀、徐匯等區(qū)，可以說是加裝電梯工程的“孵化器”了。時海峰認為，要解決老舊樓區(qū)加裝電梯資金來源問題，還需要采取多種形式，其中，包括政府補貼、住戶分攤等。

　　武夷路727弄、709弄三涇南宅社區(qū)是1994年竣工的多層居民小區(qū)，“建成時入住的60歲的居民，如今都80多歲了，老年人越來越多，爬樓梯實在太辛苦?！毙^(qū)所屬的周家橋街道中五居民區(qū)黨總支黃麗飛說，727弄21號樓早提議裝電梯，十幾家住戶自備資金，商議制定費用分攤方案，比如三到七樓按照各自層高所占總層高的比例出資；根據(jù)此前公示的《征求意見稿》，加建1臺電梯補助額為3～5萬元。等電梯正式使用后，根據(jù)層高和使用次數(shù)分攤運維費等。

　　21號樓的工程在2015年9月啟動，去年7月竣工。電梯工程的發(fā)起人和帶頭人、居民李祥玉說：“我們是全區(qū)早拿到政府補貼的，補貼到手，整個加裝電梯工程就畫上了圓滿的句號?！?

　　

老李說的“補貼”出自2014年上海市財政局的一份文件———《關(guān)于本市既有多層住宅加裝電梯試點政府補貼有關(guān)事項的通知》，文件提出，對既有多層住宅加裝電梯試點政府補貼資金，政府按照加裝電梯施工金額的40%予以補貼，不超過24萬元/臺，市與區(qū)分擔比例各為50%。

　既有住宅加裝電梯雖然屬于小型工程，手續(xù)卻很繁復(fù)。加裝電梯項目從啟動到竣工要走60多步程序、蓋46個章。去年，上海市住建委、市規(guī)土局出臺措施，簡化手續(xù)、優(yōu)化審批流程，終把審批事項減少為12個，審批章減少為15個，加裝電梯的程序門檻大大降低。權(quán)屬單位的書面同意意見既有住宅增設(shè)電梯項目占用的土地已有明確的使用權(quán)屬單位，申請人應(yīng)取得該權(quán)屬單位的書面同意意見。

　　21號樓一開工，小區(qū)沸騰了，其他居民不停地問居委會，裝電梯要多少錢？要辦什么手續(xù)？他們是怎么辦的？記者首先來到物業(yè)辦，物業(yè)經(jīng)理告訴記者，加裝電梯的戶主住5號樓。黃麗飛和老李商量后在小區(qū)成立了“電梯自治聯(lián)盟”，專為那些有意愿、有條件加裝電梯的樓組提供咨詢和指導(dǎo)。沒過多久，709弄1號樓被“帶出來了”，今年8月完成了電梯安裝。接下來，小區(qū)還有兩棟樓要啟動加裝工程。

　　電梯加裝工程共有六個基本環(huán)節(jié)，計劃立項、規(guī)劃審批、房屋安全論證、施工許可、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、竣工驗收，靠居民自發(fā)啟動項目，但還是需要一定的專業(yè)支持。后來，前去“自治聯(lián)盟”咨詢的已不再限于中五居民區(qū)和周家橋街道居民，甚至出現(xiàn)了其他街道和外區(qū)市民。于是，純草根“自治聯(lián)盟”也順勢升級，注冊成為民辦非企業(yè)。目前，其服務(wù)對象已經(jīng)延伸到了普陀、徐匯等區(qū)。走訪本市安裝電梯小區(qū)電梯受歡迎至今沒“名分”2015年，南開區(qū)金典花園小區(qū)有住戶安裝了本市老樓加裝的首部電梯，目前情況如何。

    廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。而電梯的廊橋與原有房屋采取了抗震連接措施，對于原有房屋正常使用也不構(gòu)成影響。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；在樓房加固補強方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；當然，有底層業(yè)主高風亮節(jié)放棄補償，但高層業(yè)主切不可拿道德和鄰里感情去逼底層業(yè)主，否則效果會適得其反。服務(wù)對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

隨著我國老齡化的加劇，老小區(qū)加裝電梯的訴求被不斷放大。這幾年，各地政府在舊樓加裝電梯的審批上有不少流程簡化，并對加裝電梯給予了力度不小的財政補貼，紀錄達單筆24萬元。但即便如此，能從訴求走向成功安裝的小區(qū)寥寥無幾。

　　一個核心的問題是，隨著房價的上漲，公眾的物權(quán)意識增強，“誰出錢，怎么出錢”這些以前爭論的大問題，現(xiàn)在成了小問題。橫亙在不同業(yè)主內(nèi)心的，是不同樓層在加裝后的實際收益不同。所以，從物權(quán)的角度審視老小區(qū)加裝電梯問題就變得非常必要。

　　今年7月，全國老齡辦等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的意見》，其中就提到要加強社區(qū)、家庭的適老化設(shè)施改造，優(yōu)先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯等。但不少地區(qū)試行的辦法遵循“一票否決”制，即具體某個單元加裝電梯，須該單元業(yè)主全部同意。這對于大多數(shù)普通居民來說，加裝電梯就是一條漫長的溝通之路?！爸灰獦I(yè)主們提出申請，并且符合加裝電梯的相關(guān)規(guī)定，我們是全力支持的，還采取了便民利民措施。

　　在鄰里關(guān)系熟、相互感情較深的小區(qū)，確實有通過打“感情牌”解決問題的先例。但溫情牌有效的情況可遇不可求，尤其是隨著房價的提升，財富增值再分配成為繞不過去的要素。

　現(xiàn)在老小區(qū)居民改裝意向的強弱更加與樓層高低成正比：

　　1樓意向為“負”，因為加裝前它是老年人居住較為方便的一種選擇，加裝后不僅增加便捷度，還會讓其在二手房交易市場的優(yōu)勢不再。

　　3、4樓是一個比較微妙的存在，在沒有電梯的情況下，一直有“金三銀四”的說法，加裝電梯成功后，小區(qū)整體房價會上漲，但這主要是相對周邊沒電梯的老公房的增值，一旦其它小區(qū)也加裝電梯，收益進一步弱化。

　　無論從哪個角度分析，5、6樓得利多，但所謂的房價上漲屬于未來期待，需要在買賣中才能實現(xiàn)，對于老年住戶而言，自住主要還是便捷度的提高。

　　基于上述因素，“協(xié)調(diào)”在本質(zhì)上就要讓各家對成本與收益的權(quán)衡中感到有收益。也因此，傳統(tǒng)做法所用的抽選群眾基礎(chǔ)好的小區(qū)人員成立專門工作組，挨家挨戶做思想工作的方法顯得不夠用了。不少小區(qū)遭遇過這樣的尷尬——在征詢意見階段，業(yè)主表示同意，但等到要切實推進了，“如何出資、如何補償”的實際問題成了“攔路虎”，加裝電梯能否成功的關(guān)鍵還是在于補償是否到位。政策空白安裝不知找誰批連日來，記者深入多個老舊小區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，一些老舊樓房不能加掛電梯的障礙是申請人不知道到哪些部門申請。

　　所以，要真正解決這個問題，必須正視物權(quán)理念。對于持反對意見的低樓層，要打破僵局，需要從經(jīng)濟的角度去考量，測算不同產(chǎn)權(quán)的成本與收益，讓各家各戶在總體收益上實現(xiàn)相對平等。如果有一天，在每一個有加裝電梯意愿的小區(qū)里能大大方方談錢，這事才有可能走上快速通道。”由于是單位福利房，小區(qū)安裝電梯時的費用基本由單位承擔，而后續(xù)的維保費用，也基本由單位負責，所以相對傳統(tǒng)小區(qū)安裝電梯，社區(qū)并無太多的后顧之憂和壓力。