廣州嘉集建筑工程有限公司是集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的高新建筑科技企業(yè)，專(zhuān)門(mén)從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎(chǔ)加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設(shè)計(jì)等特種技術(shù)的研發(fā)與施工。申報(bào)前須征得業(yè)主同意征求共用宗土地業(yè)主意見(jiàn)既有住宅增設(shè)電梯方案占用共有宗土地的，既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)擬增設(shè)電梯所在共用宗土地使用權(quán)范圍內(nèi)總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意。公司成立以來(lái)，以“專(zhuān)注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶(hù)為中心”的精神，解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。

“消防通道的要求要達(dá)到不要影響居民出入，車(chē)輛出入也要有足夠的通道，與其他樓宇要保持合理的距離，只有個(gè)別住宅沒(méi)有條件加裝電梯?！?

今日上午，多個(gè)部門(mén)還在金花文化廣場(chǎng)擺攤，為有意愿裝電梯的街坊做指引。

街坊們幾乎人手一本《舊樓宇加裝電梯工作指引》，手冊(cè)里面從籌備、報(bào)建、財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，到相關(guān)部門(mén)、單位的聯(lián)系方式，都一一列明。

   廣東嘉集建筑工程有限公司是集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的高新建筑科技企業(yè)，專(zhuān)門(mén)從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎(chǔ)加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設(shè)計(jì)等特種技術(shù)的研發(fā)與施工?！苯袢丈衔纾鄠€(gè)部門(mén)還在金花文化廣場(chǎng)擺攤，為有意愿裝電梯的街坊做指引。公司成立以來(lái)，以“專(zhuān)注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶(hù)為中心”的精神，解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。

  根據(jù)《方案》，荔灣區(qū)要在2017~2020年，完成不少于500棟未加裝電梯住宅的加裝電梯工作，爭(zhēng)取2017年8月~2018年8月實(shí)現(xiàn)不少于100棟未加裝電梯住宅樓增設(shè)電梯。

《方案》要求，荔灣區(qū)財(cái)政局要根據(jù)舊樓宇摸查情況，按照每年各條街道增設(shè)電梯的數(shù)量，安排給各街道相應(yīng)的前期工作經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)舊樓宇加裝電梯的審批情況，按加裝一臺(tái)電梯補(bǔ)助10萬(wàn)元的原則，制定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案。在這種情況下，即使申請(qǐng)戶(hù)跑遍了相關(guān)部門(mén)，也不一定能夠獲得審批，原因是多個(gè)部門(mén)目前都沒(méi)有明確這項(xiàng)業(yè)務(wù)審批權(quán)限。據(jù)非正式統(tǒng)計(jì)，這也是目前為止全市行政區(qū)提出對(duì)既有住宅加裝電梯實(shí)施資金補(bǔ)助。

荔灣區(qū)更新局相關(guān)工作人員介紹，這10萬(wàn)元每棟的工作經(jīng)費(fèi)終會(huì)直接補(bǔ)貼到居民加裝電梯的成本上。至于什么情況下才能發(fā)放，何時(shí)發(fā)放則暫未確定。目前相關(guān)方案仍在制定當(dāng)中，根據(jù)《方案》要求，財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案需在今年9月前完成。

廣州嘉集建筑工程有限公司是專(zhuān)門(mén)從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來(lái)，以“專(zhuān)注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶(hù)為中心”的精神，為客戶(hù)解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)；6、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工；7、加固改造方案設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢(xún)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)合作。

 安裝面臨三大難題

1.政策空白  安裝不知找誰(shuí)批

連日來(lái)，記者深入多個(gè)老舊小區(qū)采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，一些老舊樓房不能加掛電梯的障礙是申請(qǐng)人不知道到哪些部門(mén)申請(qǐng)。一位老人述說(shuō)了申請(qǐng)加裝電梯的遭遇，他今年76歲，住在6樓，每三天才下一次樓。專(zhuān)家在會(huì)上表示，臺(tái)城花園多層建筑為磚混結(jié)構(gòu)，本身質(zhì)量不錯(cuò)及剛度很大，加裝電梯采用鋼框架結(jié)構(gòu)，相對(duì)磚混建筑結(jié)構(gòu)它質(zhì)量輕、柔性好，且互為獨(dú)立的地基基礎(chǔ)。為此，去年，孝順的兒子想給他加裝一部電梯。裝電梯是個(gè)大事，需要審批啊。他兒子先找到小區(qū)物業(yè)，物業(yè)經(jīng)理告訴他，他們沒(méi)有權(quán)利批準(zhǔn)，因?yàn)闆](méi)有文件，建議找房管部門(mén)。兒子咨詢(xún)房管部門(mén)，被告知，房管部門(mén)也沒(méi)有審批權(quán)，需要找規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)，還要找電力、供熱、通訊、綠化等多個(gè)部門(mén)。無(wú)奈之下，他兒子只好取消了加裝電梯的計(jì)劃。

日前，記者以普通市民身份咨詢(xún)房管部門(mén)，工作人員答復(fù)，可以找房管局所屬大隊(duì)，他們或許有管理權(quán)限。低樓層可獲得適當(dāng)補(bǔ)償舊樓加裝電梯所需要的資金，可以按照4種方式籌集，包括根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商約定。記者電話(huà)咨詢(xún)大隊(duì)，得到的答復(fù)是，他們只管房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)拆改，加掛電梯是在樓房之外，所以不是他們的管轄范圍，他建議找所屬街道部門(mén)。記者隨即電話(huà)咨詢(xún)街道管理，對(duì)方告知，他們負(fù)責(zé)私搭亂建管理，對(duì)于加裝電梯根本沒(méi)有審批權(quán)限。

據(jù)宋昆介紹，根據(jù)外地出臺(tái)的加裝電梯要求來(lái)看，普通住戶(hù)要想順利加裝電梯需要諸多流程，要涉及建委、規(guī)劃、房管、綠化、消防等，大概需要加蓋40多個(gè)部門(mén)的公章，比新建一個(gè)住宅樓要跑的部門(mén)恐怕還要多。其根本原因就是缺乏相關(guān)政策，缺乏一個(gè)總體的指導(dǎo)性意見(jiàn)，缺乏受理批準(zhǔn)的具體部門(mén)。當(dāng)初接到這一申請(qǐng)時(shí)，物業(yè)辦感到很困惑，因?yàn)閺膩?lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)外加裝電梯這件事。在這種情況下，即使申請(qǐng)戶(hù)跑遍了相關(guān)部門(mén)，也不一定能夠獲得審批，原因是多個(gè)部門(mén)目前都沒(méi)有明確這項(xiàng)業(yè)務(wù)審批權(quán)限。宋昆建議，解決老舊樓房加裝電梯難題，目前急需明確相關(guān)政策，規(guī)范各相關(guān)部門(mén)的具體審批職責(zé)。

宋昆告訴記者，雖然申請(qǐng)加裝電梯審批困難重重，但已經(jīng)看到曙光?！庇浾吡私獾?，在申報(bào)成功后，業(yè)主們前期還要投入不少資金，比如出設(shè)計(jì)圖、登報(bào)公示等，就要1萬(wàn)元左右，還要預(yù)付電梯定金等。2016年，他向建設(shè)主管部門(mén)申報(bào)組織編制《天津市既有多層住宅加裝電梯設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等相關(guān)工程建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，已得到政府相關(guān)部門(mén)的積極回應(yīng)。目前，他率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)正在緊張起草這份導(dǎo)則，爭(zhēng)取盡快遞交給上級(jí)主管部門(mén)，為解決難題打好基礎(chǔ)。

2.鄰里分歧  的一樓住戶(hù)

南開(kāi)區(qū)西湖道兩側(cè)有多個(gè)7層到頂?shù)睦吓f小區(qū)，多位住在5、6、7樓的住戶(hù)都希望加裝電梯，但是后卻沒(méi)有裝成，首要原因是多個(gè)樓門(mén)的一樓住戶(hù)不同意安裝。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一樓住戶(hù)不同意安裝的原因包括：擔(dān)心電梯影響采光、有噪音污染，還有一個(gè)重要原因是──擔(dān)心房屋貶值?！庇捎谑菃挝桓＠浚^(qū)安裝電梯時(shí)的費(fèi)用基本由單位承擔(dān)，而后續(xù)的維保費(fèi)用，也基本由單位負(fù)責(zé)，所以相對(duì)傳統(tǒng)小區(qū)安裝電梯，社區(qū)并無(wú)太多的后顧之憂(yōu)和壓力。一位一樓業(yè)主告訴記者，沒(méi)有加裝電梯前，他家的一樓是黃金樓層，房屋價(jià)值高；一旦加裝了電梯，就會(huì)相對(duì)貶值。因?yàn)榧友b了電梯后，越高的樓層往往越值錢(qián)，5、6、7樓就會(huì)升值；而一樓升值空間相對(duì)較小，因此需要其他住戶(hù)補(bǔ)償。

天津社科院社會(huì)學(xué)專(zhuān)家張寶義認(rèn)為，從社會(huì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，住在一個(gè)小區(qū)乃至一個(gè)樓門(mén)的居民已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)群體，和諧相處是一個(gè)基本、重要的原則，平衡好各自利益訴求是關(guān)鍵。對(duì)一樓住戶(hù)的損失，其他樓層住戶(hù)的確需要給予一些補(bǔ)償，但是一樓住戶(hù)也不能獅子口大張，胡亂要價(jià)。雖然安裝電梯后，5、6、7層房屋會(huì)升值，但是具體升值多少還有待于市場(chǎng)觀(guān)察，因?yàn)楫吘共皇切陆ǖ母邔幼≌瑯牵唧w升值多少不好定論。加裝電梯后，一樓房屋雖然相對(duì)貶值，但因?yàn)橐粯且廊痪哂谐鲂蟹奖愕葍?yōu)點(diǎn)，一般也不會(huì)大幅貶值。2萬(wàn)元，原價(jià)值70*8000元=56萬(wàn)，加裝電梯后價(jià)值為72*9600元/平方米=69。在這個(gè)問(wèn)題上，需要同一樓門(mén)的住戶(hù)好好協(xié)商，聯(lián)合制定出一個(gè)對(duì)一樓住戶(hù)合情合理的補(bǔ)償方案。

記者注意到，一些老舊小區(qū)準(zhǔn)備加掛電梯的住戶(hù)為了避開(kāi)一樓住戶(hù)的阻撓，準(zhǔn)備采用動(dòng)用房屋維修費(fèi)用只需三分之二業(yè)主同意的方式。張寶義提醒:這種方式是行不通的。原因是一樓住戶(hù)在一個(gè)小區(qū)樓門(mén)中具有非常重要的位置，如果未經(jīng)他們的同意就安裝，很可能會(huì)激化矛盾。因?yàn)橐粯亲?hù)一旦認(rèn)為利益受損，社會(huì)關(guān)系就會(huì)，對(duì)方肯定會(huì)采取多種方式進(jìn)行阻撓，加裝電梯會(huì)更加困難。加裝電梯后，一樓房屋雖然相對(duì)貶值，但因?yàn)橐粯且廊痪哂谐鲂蟹奖愕葍?yōu)點(diǎn)，一般也不會(huì)大幅貶值。雖然外地有的城市規(guī)定，一個(gè)樓門(mén)加裝電梯只需要三分之二住戶(hù)同意，該樓門(mén)就可以加裝電梯，但實(shí)際實(shí)施效果很差。只有全體住戶(hù)都同意，才能把電梯順利安裝上。

記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，做通一樓住戶(hù)的工作，其他一些城市的做法可以作為借鑒。其中，有的城市規(guī)定，街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)，對(duì)加裝電梯有反對(duì)意見(jiàn)的住戶(hù)應(yīng)該積極進(jìn)行調(diào)節(jié)，主動(dòng)做工作，防止矛盾激化，相關(guān)部門(mén)不要置之不理，要組織全體住戶(hù)進(jìn)行商議。宋昆建議，解決老舊樓房加裝電梯難題，目前急需明確相關(guān)政策，規(guī)范各相關(guān)部門(mén)的具體審批職責(zé)。還有的城市規(guī)定，如果電梯安裝出現(xiàn)矛盾和爭(zhēng)議，相關(guān)住戶(hù)可以依法通過(guò)民事途徑解決。

3.資金來(lái)源  高額的分?jǐn)傎M(fèi)

天津大學(xué)建筑學(xué)院博士時(shí)海峰告訴記者，從外地情況來(lái)看，一個(gè)樓門(mén)要加裝一部電梯總的費(fèi)用大約是60萬(wàn)元左右。其中包括電梯費(fèi)用、土建成本和對(duì)一樓住戶(hù)的補(bǔ)償款等項(xiàng)內(nèi)容。

外地一些城市加裝電梯的資金來(lái)源分兩種：一種是政府部門(mén)給一定的財(cái)政補(bǔ)貼，產(chǎn)權(quán)歸屬政府下屬管理公司，住戶(hù)每月繳納一定數(shù)額的電梯使用費(fèi)，這種方式的好處是讓低收入老舊樓住戶(hù)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二種做法是建設(shè)費(fèi)用全部由樓門(mén)住戶(hù)共同分擔(dān)（一樓住戶(hù)除外），居民無(wú)償使用，并擁有電梯產(chǎn)權(quán)。申報(bào)費(fèi)用減少4000多元對(duì)于既有住宅加裝電梯的申請(qǐng)，住建部門(mén)持歡迎和支持的態(tài)度。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些中低收入住戶(hù)對(duì)第二種資金籌集方式有看法。他們認(rèn)為，自己每月僅靠有限的退休金生活，也沒(méi)有過(guò)多存款，如果一次性拿出過(guò)多的錢(qián)，實(shí)在有困難。時(shí)海峰介紹，按照目前一個(gè)樓門(mén)加裝電梯需60萬(wàn)元計(jì)算，如果在一個(gè)一梯2戶(hù)、6層高的老舊住宅樓上加裝電梯，除去1樓2個(gè)住戶(hù)不交錢(qián)外，其余10戶(hù)平均每戶(hù)分?jǐn)傎M(fèi)用要達(dá)到6萬(wàn)元?？紤]到越往高層分?jǐn)傎M(fèi)用越高的情況，住在六七層的住戶(hù)實(shí)際分?jǐn)傎M(fèi)用要大大超過(guò)平均數(shù)。”按照住戶(hù)協(xié)商，以中間樓層6樓為分界線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)，往上的每層按照分?jǐn)偝跹b費(fèi)增加10%，6樓以下的住戶(hù)每層樓初裝費(fèi)遞減12%。為此，有些住戶(hù)感到資金壓力比較大，不愿意由自己全部出資。

記者注意到，為了解決加裝電梯的資金來(lái)源問(wèn)題，有很多開(kāi)發(fā)商紛紛看中老舊樓加裝電梯這個(gè)行業(yè)蘊(yùn)含的巨大商機(jī)。例如，有的開(kāi)發(fā)商跟小區(qū)居民商議，加裝電梯的費(fèi)用全部由他們承擔(dān)，住戶(hù)不需要繳納任何費(fèi)用，但前提是要允許他們?cè)谠许敇巧显偌友b一層樓，由他們掌握產(chǎn)權(quán)，對(duì)外銷(xiāo)售，以此彌補(bǔ)安裝電梯的投入費(fèi)用?？紤]到越往高層分?jǐn)傎M(fèi)用越高的情況，住在六七層的住戶(hù)實(shí)際分?jǐn)傎M(fèi)用要大大超過(guò)平均數(shù)。

這個(gè)辦法真的可行嗎？時(shí)海峰告訴記者，他不太同意這樣的籌集方式。原因是在頂樓再加裝一層樓，很可能會(huì)產(chǎn)生安全隱患。頂樓加裝的樓層，很可能會(huì)被房地產(chǎn)管理部門(mén)叫停，被判為違建。第二個(gè)原因是，頂樓再加裝一層樓后，由于樓層高度增加，很可能會(huì)對(duì)后面的住宅樓居民的采光等造成重大影響，引起后面樓房住戶(hù)的強(qiáng)烈反對(duì)，很難實(shí)施。記者注意到，為了解決加裝電梯的資金來(lái)源問(wèn)題，有很多開(kāi)發(fā)商紛紛看中老舊樓加裝電梯這個(gè)行業(yè)蘊(yùn)含的巨大商機(jī)。

時(shí)海峰認(rèn)為，要解決老舊樓區(qū)加裝電梯資金來(lái)源問(wèn)題，還需要采取多種形式，其中，包括政府補(bǔ)貼、住戶(hù)分?jǐn)偟?。近日，有媒體報(bào)道：廣州市住房公集金管理中心發(fā)出征求意見(jiàn)稿，未來(lái)廣州市民出資為住宅增設(shè)電梯有望可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗稹?

  重點(diǎn)來(lái)了，大院116號(hào)、103-1號(hào)、108號(hào)之一和129號(hào)這幾棟樓梯樓即將加裝電梯，雖然業(yè)主因此產(chǎn)生惜售心態(tài)，想等裝完電梯后再以更高價(jià)格賣(mài)出去，但想要入手的朋友也可以多加留意，看看有木有業(yè)主急需資金周轉(zhuǎn)或換房而放盤(pán)的，抓緊撿漏。另外，也可以多視監(jiān)一下小區(qū)里那些還加裝電梯還沒(méi)提上日程的樓梯樓（以下同理，聰明的們舉一反三哈）。這位戶(hù)主說(shuō)，安裝前，他請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行了設(shè)計(jì)，深挖地坑，澆筑混凝土底座，使用一年來(lái)非常安全。

價(jià)格方面，該盤(pán)加裝電梯后的價(jià)格在4.8萬(wàn)/㎡左右，周邊一帶的樓梯樓大約在4萬(wàn)/㎡，電梯樓則可以去到6萬(wàn)/㎡。