以往建筑全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容較為狹窄，基于工程造價(jià)咨詢企業(yè)現(xiàn)狀來看，應(yīng)通過企業(yè)并購與重組等，逐步拓展業(yè)務(wù)范圍以及產(chǎn)業(yè)鏈，從而突破資質(zhì)以及資格短板等，將業(yè)務(wù)范圍逐步拓展到全過程中，從項(xiàng)目前期論證到項(xiàng)目實(shí)施管理直至后期評估等整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)咨詢業(yè)務(wù)打造，以覆蓋整個(gè)工程實(shí)施過程，達(dá)到全壽命周期的投資控制與質(zhì)量控制咨詢服務(wù)。建筑全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)該揚(yáng)長避短，合理利用政策手段實(shí)現(xiàn)工程咨詢服務(wù)的市場化發(fā)展，通過企業(yè)之間的項(xiàng)目交流，明確自身的發(fā)展定位，逐步提升造價(jià)業(yè)務(wù)全過程的管理效果。企業(yè)也借助政府扶持全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢，加強(qiáng)信息化管理與計(jì)算機(jī)應(yīng)用，建立行業(yè)內(nèi)的信息交流平臺，共同應(yīng)對今后行業(yè)發(fā)展的困境，企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)，能提升造價(jià)咨詢企業(yè)的核心競爭力。

  建筑全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在施工建設(shè)過程中，每一環(huán)節(jié)之間都有著十分緊密的聯(lián)系，因此，全過程工程咨詢企業(yè)也要根據(jù)這一特征來開展相關(guān)咨詢服務(wù)工作，不僅要按照業(yè)主委托要求以及國家相應(yīng)的法律法規(guī)來分析工程問題，而且還要掌握工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的咨詢管理要點(diǎn)，制定出科學(xué)合理的實(shí)施方案和控制措施，這樣才能切實(shí)的保證工程質(zhì)量，降低造價(jià)成本，進(jìn)而幫助業(yè)主獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

  建筑全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在這些單位和部門市場需求并不大。相反，在縣區(qū)層面，隨著近年來EPC和PPP項(xiàng)目的不斷落地且項(xiàng)目規(guī)模越來越大，其項(xiàng)目管理人員匹配度越來越低，全過程工程咨詢的需求反而較高，“農(nóng)村包圍城市”的需求現(xiàn)象明顯。但是如何激發(fā)這些剛性需求，如何說服對于新生事物接受較慢的縣區(qū)級層面采用“高大上”的全過程工程咨詢服務(wù)，實(shí)踐中是一個(gè)難題。

  建筑全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單位提出存在“石方比例在土石方中明顯偏高的問題”，要求勘察單位予以說明并到現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核；對于設(shè)計(jì)單位在圖審前出具的設(shè)計(jì)圖紙，全過程工程咨詢單位出具咨詢和優(yōu)化意見，要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改;對于項(xiàng)目公司和施工單位提出的施工合同草案中超出傳統(tǒng)項(xiàng)目的支付進(jìn)度和比例，全過程工程咨詢單位也提出修改意見。這些意見，是由專業(yè)人將不合理的內(nèi)容提出來，雖然有理有據(jù)，但基本都涉及將項(xiàng)目公司、施工、設(shè)計(jì)、勘察等單位的“隱性利潤壓縮”，還涉及很多單位“返工”問題，一邊是多干活，一邊是少拿錢，必然會(huì)遭到受管理對象的反對。

  對于建筑全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目前在與工程密切相關(guān)的《建筑法》《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)中找不到法律依據(jù)，與建設(shè)工程責(zé)任相關(guān)的五方責(zé)任主體，也找不到全過程工程咨詢的身影（勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理涵蓋在內(nèi)的除外）。沒有法律地位的全過程工程咨詢，在一定程度上得不到強(qiáng)制采用，“可有可無”的法律地位決定了其難以成為一個(gè)單獨(dú)的行業(yè)。

建筑全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的定義和服務(wù)范圍

  由一家工程咨詢企業(yè)實(shí)施?！叭^程”服務(wù)可由建設(shè)單位委托一家具有綜合能力的工程咨詢企業(yè)實(shí)施，該工程咨詢企業(yè)應(yīng)具備與服務(wù)項(xiàng)目相匹配的資質(zhì)、資格和能力，在具體提供建筑全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)當(dāng)將依法需要資質(zhì)但其不具備的（例如設(shè)計(jì)、監(jiān)理）的服務(wù)分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施。由多家具有不同專業(yè)特長的工程咨詢企業(yè)組成聯(lián)合體實(shí)施。多家工程咨詢企業(yè)共同投標(biāo)并與建設(shè)單位簽訂咨詢合同，約定聯(lián)合實(shí)施全過程工程咨詢，簽署聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體成員向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確牽頭單位以及聯(lián)合體成員單位的所承擔(dān)的咨詢服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

  建筑師負(fù)責(zé)制?！蛾P(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中提出“在民用建筑項(xiàng)目中，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)提供全過程工程咨詢服務(wù)?！苯ㄖ熦?fù)責(zé)制是以擔(dān)任民用建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)主持人或設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人的注冊建筑師為核心的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，依據(jù)合同約定，對民用建筑工程建筑全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或部分階段提供全壽命周期設(shè)計(jì)咨詢管理服務(wù)，終將符合建設(shè)單位要求的建筑產(chǎn)品和服務(wù)交付給建設(shè)單位的一種工作模式。

  建筑全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自行完成自有許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，在保證整個(gè)工程項(xiàng)目完整性的前提下，按照合同約定或經(jīng)建設(shè)單位同意，可將自有許可范圍外的咨詢業(yè)務(wù)依法依規(guī)擇優(yōu)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位；

  各地方政策中關(guān)于承接全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的資質(zhì)要求不完全統(tǒng)一，通常要求具備勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程咨詢等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。此外，還有一些地方還從企業(yè)的業(yè)績、信譽(yù)、管理體系等不同方面提出了有關(guān)資格要求。

  建筑全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)是涉及工程建設(shè)立項(xiàng)、前期準(zhǔn)備、工程實(shí)施、工程結(jié)算、后評價(jià)等的全過程咨詢管理服務(wù)，不同地區(qū)均規(guī)定了某一種或幾種工程業(yè)務(wù)的收費(fèi)規(guī)則，全過程工程咨詢收費(fèi)可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況按照單一業(yè)務(wù)收費(fèi)規(guī)則進(jìn)行累加計(jì)算確定基準(zhǔn)費(fèi)用（P0）。簡單的業(yè)務(wù)收費(fèi)疊加不足以表現(xiàn)全過程工程咨詢的服務(wù)特性，參考現(xiàn)行的建設(shè)工程服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整規(guī)定，根據(jù)企業(yè)資質(zhì)、公司經(jīng)驗(yàn)、工程難易程度對收費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，形成適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率修正系數(shù)，確定終的費(fèi)用（P）。

  工程規(guī)模和工程難易程度影響了建筑全過程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公司派遣到該項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)規(guī)模、各專業(yè)技術(shù)人員的多少、投入到該項(xiàng)目的時(shí)間長短等，直接決定了全過程工程咨詢公司投入到該項(xiàng)目的成本支出。工程規(guī)模大并不意味著全過程工程咨詢公司的投入一定越多，可能工程規(guī)模大，但是該項(xiàng)工程技術(shù)成熟、有足夠的經(jīng)驗(yàn)積累，則全過程工程咨詢公司只用派遣較少的人員。所以參照已出臺的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理收費(fèi)調(diào)整規(guī)則，按照工程規(guī)模和工程難易程度，將工程評為一般、較復(fù)雜、復(fù)雜三個(gè)等級，分別定義調(diào)整系數(shù)。施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)中，按工程復(fù)雜程度定義調(diào)整系數(shù)為：一般0.85；較復(fù)雜1；復(fù)雜1.15。本文考慮將一般定為基準(zhǔn)1，參考監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)中的系數(shù)跨度0.15，全過程工程咨詢的工程規(guī)模和工程難易程度調(diào)整系數(shù)。