據(jù)此前全國(guó)人大會(huì)法工委主任沈春耀的介紹，在確定哪些內(nèi)容納入典各分編時(shí)，遵循了以下原則；一是內(nèi)容具有基礎(chǔ)性，是民事法律制度的基本規(guī)則；二是內(nèi)容具有普遍性，是社會(huì)生活普遍適用的通用規(guī)則；三是內(nèi)容具有穩(wěn)定性，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明切實(shí)有效、可以長(zhǎng)期適用的慣常規(guī)則；四是內(nèi)容具有平等自愿性，是民事主體在民事活動(dòng)中依法可采用、可約定的規(guī)則。

對(duì)于《典》為何沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)編的疑惑，全國(guó)人大經(jīng)研究認(rèn)為目前條件還不成熟，具體理由有兩個(gè)：一是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法一直采用民事特別法的立法方式，如專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)(版權(quán))法，還涉及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律和集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例等行規(guī)。“我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法既規(guī)定民事權(quán)利等內(nèi)容，也規(guī)定行政管理等內(nèi)容，與相關(guān)國(guó)際條約保持總體一致和銜接。典是調(diào)整平等民事主體之間的民事法律關(guān)系的法律，難以納入行政管理方面的內(nèi)容，也難以抽象出不同類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般性規(guī)則?！?

二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度仍處于快速發(fā)展變化之中，國(guó)內(nèi)立法等需要不斷調(diào)整適應(yīng)。如現(xiàn)在就將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范納入典，恐難以保持其連續(xù)性、穩(wěn)定性。

由于以上原因，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法仍適宜采用民事特別法的立法方式，針對(duì)不同需求，實(shí)行單項(xiàng)立法，已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法律仍將繼續(xù)保留，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法律健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度，更有利于加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。典中暫不宜設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)編。[1]

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法修法已處于活躍的階段，5月22日在政府工作報(bào)告提到，“共同落實(shí)中美階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議”，中美階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的開(kāi)篇就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容，涉及商業(yè)秘密、專利、商標(biāo)等。其次，《著作權(quán)法修正案（草案）》也正在面向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?？梢?jiàn)，為了保持《典》穩(wěn)定性，暫時(shí)不設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)編是合理的，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域立法修法發(fā)展到相對(duì)穩(wěn)定的階段時(shí)，借鑒《典》立法“兩步走”的策略，制定《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》也不失為一種好辦法。

中美貿(mào)易實(shí)質(zhì)上就是關(guān)于未來(lái)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。在美國(guó)各種遏制打壓手段中，長(zhǎng)遠(yuǎn)殺傷力的就是對(duì)規(guī)則的把控（包括改寫和建立）。對(duì)此，我們應(yīng)有足夠的警覺(jué)并予以高度重視，在奮力提高原始創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的同時(shí)，需要調(diào)整我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律思路，充分關(guān)照新形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的變化態(tài)勢(shì)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上做前瞻性布局。