廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題。

公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業(yè)合作。

南京老舊住宅加裝電梯新政后終于有了首例：

南京核工桂花園小區(qū)9幢共有7層21戶人家，其中90%以上的住戶已退休或進入退休年齡，60歲以上的老人有16名左右，3戶人家里有行動不便的老人。而對于現(xiàn)實中往往有1/3的業(yè)主反對，新辦法則加強了協(xié)商機制、提供了分攤費用的參考標準、拓寬了舊樓加裝電梯的資金來源等。對于裝電梯，一樓住戶阮先生的態(tài)度讓人稱贊：“換位思考一下，要是我住在高層，我也希望裝電梯，這樣想想就覺得必須支持?！?

經過協(xié)商，9幢加裝電梯以及維護的費用預算是這樣的：電梯以及安裝費用加起來在60萬元左右，按照樓層實行“階梯式”分攤。服務對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。1樓住戶不用出錢，2-7樓的15戶人家按照樓層高低分攤。二樓住戶分攤1萬多元，樓層每增加一層費用增加33%，頂層7層住戶出將近6萬元。

電梯運行的首年，電梯廠商將進行免費維護，以后的維護則交給由小區(qū)物業(yè)公司。維護的費用也將按照樓層進行分攤?！耙?樓為平均值，5樓一年下來大概要交1000元維護費，5樓每往上一層，維護費用增加33%，5樓往下，每層維護費用減少33%?！?

 安裝面臨三大難題

1.政策空白  安裝不知找誰批

連日來，記者深入多個老舊小區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，一些老舊樓房不能加掛電梯的障礙是申請人不知道到哪些部門申請。一位老人述說了申請加裝電梯的遭遇，他今年76歲，住在6樓，每三天才下一次樓。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項。為此，去年，孝順的兒子想給他加裝一部電梯。裝電梯是個大事，需要審批啊。他兒子先找到小區(qū)物業(yè)，物業(yè)經理告訴他，他們沒有權利批準，因為沒有文件，建議找房管部門。兒子咨詢房管部門，被告知，房管部門也沒有審批權，需要找規(guī)劃設計部門，還要找電力、供熱、通訊、綠化等多個部門。無奈之下，他兒子只好取消了加裝電梯的計劃。

日前，記者以普通市民身份咨詢房管部門，工作人員答復，可以找房管局所屬大隊，他們或許有管理權限。荔灣區(qū)將啟動“百梯萬人”舊城加裝電梯計劃，近日出臺了《荔灣區(qū)“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯工作方案》（以下簡稱《方案》）。記者電話咨詢大隊，得到的答復是，他們只管房屋內部結構拆改，加掛電梯是在樓房之外，所以不是他們的管轄范圍，他建議找所屬街道部門。記者隨即電話咨詢街道管理，對方告知，他們負責私搭亂建管理，對于加裝電梯根本沒有審批權限。

據宋昆介紹，根據外地出臺的加裝電梯要求來看，普通住戶要想順利加裝電梯需要諸多流程，要涉及建委、規(guī)劃、房管、綠化、消防等，大概需要加蓋40多個部門的公章，比新建一個住宅樓要跑的部門恐怕還要多。但從今年開始，給老樓“開掛”加裝電梯在北京卻從“土豪”的任性之舉變成了大勢所趨，不少普通人家都開始享受到這樣的便利。其根本原因就是缺乏相關政策，缺乏一個總體的指導性意見，缺乏受理批準的具體部門。在這種情況下，即使申請戶跑遍了相關部門，也不一定能夠獲得審批，原因是多個部門目前都沒有明確這項業(yè)務審批權限。宋昆建議，解決老舊樓房加裝電梯難題，目前急需明確相關政策，規(guī)范各相關部門的具體審批職責。

宋昆告訴記者，雖然申請加裝電梯審批困難重重，但已經看到曙光。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，解決了一項又一項技術難題。2016年，他向建設主管部門申報組織編制《天津市既有多層住宅加裝電梯設計導則》等相關工程建設的地方標準，已得到政府相關部門的積極回應。目前，他率領的團隊正在緊張起草這份導則，爭取盡快遞交給上級主管部門，為解決難題打好基礎。

2.鄰里分歧  的一樓住戶

南開區(qū)西湖道兩側有多個7層到頂的老舊小區(qū)，多位住在5、6、7樓的住戶都希望加裝電梯，但是后卻沒有裝成，首要原因是多個樓門的一樓住戶不同意安裝。記者調查發(fā)現(xiàn)，一樓住戶不同意安裝的原因包括：擔心電梯影響采光、有噪音污染，還有一個重要原因是──擔心房屋貶值。據透露，針對居民意見難以統(tǒng)一，低層住戶不愿意、無人牽頭組織實施等難題，荔灣區(qū)政府除了發(fā)放10萬元補助的“著數”之外，還將成立居民志愿服務組織，讓已成功加裝的居民幫助更多居民順利用上電梯。一位一樓業(yè)主告訴記者，沒有加裝電梯前，他家的一樓是黃金樓層，房屋價值高；一旦加裝了電梯，就會相對貶值。因為加裝了電梯后，越高的樓層往往越值錢，5、6、7樓就會升值；而一樓升值空間相對較小，因此需要其他住戶補償。

天津社科院社會學專家張寶義認為，從社會學角度來說，住在一個小區(qū)乃至一個樓門的居民已經構成了一個社會群體，和諧相處是一個基本、重要的原則，平衡好各自利益訴求是關鍵。在這種情況下，即使申請戶跑遍了相關部門，也不一定能夠獲得審批，原因是多個部門目前都沒有明確這項業(yè)務審批權限。對一樓住戶的損失，其他樓層住戶的確需要給予一些補償，但是一樓住戶也不能獅子口大張，胡亂要價。雖然安裝電梯后，5、6、7層房屋會升值，但是具體升值多少還有待于市場觀察，因為畢竟不是新建的高層住宅樓，具體升值多少不好定論。加裝電梯后，一樓房屋雖然相對貶值，但因為一樓依然具有出行方便等優(yōu)點，一般也不會大幅貶值。在這個問題上，需要同一樓門的住戶好好協(xié)商，聯(lián)合制定出一個對一樓住戶合情合理的補償方案。

記者注意到，一些老舊小區(qū)準備加掛電梯的住戶為了避開一樓住戶的阻撓，準備采用動用房屋維修費用只需三分之二業(yè)主同意的方式。張寶義提醒:這種方式是行不通的。申報費用減少4000多元對于既有住宅加裝電梯的申請，住建部門持歡迎和支持的態(tài)度。原因是一樓住戶在一個小區(qū)樓門中具有非常重要的位置，如果未經他們的同意就安裝，很可能會激化矛盾。因為一樓住戶一旦認為利益受損，社會關系就會，對方肯定會采取多種方式進行阻撓，加裝電梯會更加困難。雖然外地有的城市規(guī)定，一個樓門加裝電梯只需要三分之二住戶同意，該樓門就可以加裝電梯，但實際實施效果很差。只有全體住戶都同意，才能把電梯順利安裝上。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，做通一樓住戶的工作，其他一些城市的做法可以作為借鑒。老小區(qū)加裝電梯是一項惠民工程，政府起到的只是引導和協(xié)調作用，而電梯工程公司起到的是指引業(yè)主與安裝電梯的作用，而真正的考驗是小區(qū)業(yè)主自治管理的能力。其中，有的城市規(guī)定，街道辦事處和社區(qū)居委會，對加裝電梯有反對意見的住戶應該積極進行調節(jié)，主動做工作，防止矛盾激化，相關部門不要置之不理，要組織全體住戶進行商議。還有的城市規(guī)定，如果電梯安裝出現(xiàn)矛盾和爭議，相關住戶可以依法通過民事途徑解決。

3.資金來源  高額的分攤費

天津大學建筑學院博士時海峰告訴記者，從外地情況來看，一個樓門要加裝一部電梯總的費用大約是60萬元左右。其中包括電梯費用、土建成本和對一樓住戶的補償款等項內容。

外地一些城市加裝電梯的資金來源分兩種：一種是政府部門給一定的財政補貼，產權歸屬政府下屬管理公司，住戶每月繳納一定數額的電梯使用費，這種方式的好處是讓低收入老舊樓住戶減輕經濟負擔。加裝電梯后，一樓房屋雖然相對貶值，但因為一樓依然具有出行方便等優(yōu)點，一般也不會大幅貶值。第二種做法是建設費用全部由樓門住戶共同分擔（一樓住戶除外），居民無償使用，并擁有電梯產權。

調查發(fā)現(xiàn)，一些中低收入住戶對第二種資金籌集方式有看法。另外，增設電梯出資人可提取住房公急金、住宅專項維修資金用于支付電梯費用。他們認為，自己每月僅靠有限的退休金生活，也沒有過多存款，如果一次性拿出過多的錢，實在有困難。時海峰介紹，按照目前一個樓門加裝電梯需60萬元計算，如果在一個一梯2戶、6層高的老舊住宅樓上加裝電梯，除去1樓2個住戶不交錢外，其余10戶平均每戶分攤費用要達到6萬元?？紤]到越往高層分攤費用越高的情況，住在六七層的住戶實際分攤費用要大大超過平均數。為此，有些住戶感到資金壓力比較大，不愿意由自己全部出資。

記者注意到，為了解決加裝電梯的資金來源問題，有很多開發(fā)商紛紛看中老舊樓加裝電梯這個行業(yè)蘊含的巨大商機。為了不影響樓門住戶之間的關系，物業(yè)辦首先讓申請人跟周邊鄰居溝通協(xié)商。例如，有的開發(fā)商跟小區(qū)居民商議，加裝電梯的費用全部由他們承擔，住戶不需要繳納任何費用，但前提是要允許他們在原有頂樓上再加裝一層樓，由他們掌握產權，對外銷售，以此彌補安裝電梯的投入費用。

這個辦法真的可行嗎？時海峰告訴記者，他不太同意這樣的籌集方式。二手房產交易成交數據顯示，越秀區(qū)二手電梯樓均價約11000元/m2，比樓梯樓高3000元/m2。原因是在頂樓再加裝一層樓，很可能會產生安全隱患。頂樓加裝的樓層，很可能會被房地產管理部門叫停，被判為違建。第二個原因是，頂樓再加裝一層樓后，由于樓層高度增加，很可能會對后面的住宅樓居民的采光等造成重大影響，引起后面樓房住戶的強烈反對，很難實施。

時海峰認為，要解決老舊樓區(qū)加裝電梯資金來源問題，還需要采取多種形式，其中，包括政府補貼、住戶分攤等。近日，有媒體報道：廣州市住房公集金管理中心發(fā)出征求意見稿，未來廣州市民出資為住宅增設電梯有望可申請?zhí)崛∽》抗稹?

  廣東嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題。

公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業(yè)合作。、

  老舊樓房加裝電梯，這并不算是一個很新鮮的話題了，早在三四年前就曾曝出新聞，有“土豪”為了不愿挪窩的父母方便下樓，自己掏錢給老樓裝上電梯，結果因為和鄰居協(xié)商不成，甚至掏高價買下了整個單元。專家在會上表示，臺城花園多層建筑為磚混結構，本身質量不錯及剛度很大，加裝電梯采用鋼框架結構，相對磚混建筑結構它質量輕、柔性好，且互為獨立的地基基礎。但從今年開始，給老樓“開掛”加裝電梯在北京卻從“土豪”的任性之舉變成了大勢所趨，不少普通人家都開始享受到這樣的便利。

  廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。他們認為，自己每月僅靠有限的退休金生活，也沒有過多存款，如果一次性拿出過多的錢，實在有困難。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題。公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計與施工；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業(yè)合作。

  淘金板塊淘金路位于環(huán)市東商圈內，優(yōu)點是該有的配套都有了，生活氛圍和商業(yè)氛圍都比較濃厚；缺點則在于，這里是不少黑人的聚居地，有的小伙伴會覺得人員復雜。

淘金板塊舊樓裝前裝后，價格差至少有1萬/㎡，猛漲的原因之一就在于其中不少帶有省一級。

淘金北小區(qū)許多舊樓已經加裝電梯，如淘金北路10號、28號樓，正平北街3號、4號、5號、6號、8號，淘金街15號房改房等。此類案件的爭議焦點多集中在以下三個方面：一、加建電梯是需征求本單元樓內“雙三分之二”同意還是需要100%的業(yè)主同意。這部分大多都帶省一級中星小學。小區(qū)周邊樓梯樓，依樓層不同，均價在3.8—4.5萬/㎡，加裝后可以到4.8-4.9萬/㎡。如果已經公示了即將加裝電梯的，業(yè)主放盤時基本上會直接漲價約3000-5000元/㎡。

淘金北路38號、44號及65號的郁翠居目前正在動工加裝中，告訴大家一個好消息，之后還會漲！