廣東嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。

公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

為了推動老舊小區(qū)加裝電梯，國家出臺了很多政策：

2017年3月，國家印發(fā)的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》中提出，支持多層老舊住宅加裝電梯。這一規(guī)劃為眾多居住在老舊樓房的老年人帶來了福音。

2017年7月14日，全國老齡辦、國家衛(wèi)生計生委等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》，其中就提到要加強社區(qū)、家庭的適老化設施改造，優(yōu)先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯等。

廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。“親兄弟明算賬”可活用在加裝電梯業(yè)主溝通上中華文化博大精深，一些通過歷史沉淀下來的經(jīng)驗老話也會給現(xiàn)代人一些啟發(fā)，其中就有句俗語，叫“親兄弟明算賬”，意思是關(guān)于錢的事，不管關(guān)系有多好，都應該分得清清楚楚。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計與施工；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

1樓2樓不用出電梯費用可提取住房公急金支付電梯費用

      南京市對2000年以前建成既有住宅（商品房除外）增設電梯的，給予財政資金補貼。具體標準為：七層及七層以上補貼20萬元/臺，六層、五層、四層將分別補貼18萬元/臺、16萬元/臺、14萬元/臺。

另外，每個城區(qū)對低層住戶或繳納公急金的業(yè)主都有相應補貼。

      出資的業(yè)主資金也給出了分配方案：

南京借鑒了廣州、深圳、廈門、福州等市在老小區(qū)加裝電梯出資比例方面的經(jīng)驗，結(jié)合實際情況給出了出資參考比例：首層、第二層為0，第三層為基準層，其出資系數(shù)為1.0，自第四層開始每增加一個樓層提高0.3個系數(shù)，即第四層為1.3、第五層為1.6、第六層為1.9、第七層為2.2，依此類推出資比例。低樓層可獲得適當補償舊樓加裝電梯所需要的資金，可以按照4種方式籌集，包括根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商約定。

基準層（第三層）承擔金額=電梯總價除以每層出資系數(shù)之和；

本層承擔金額=基準層承擔金額乘以本層出資系數(shù)；

每戶出資金額=本層承擔金額乘以（該戶面積/本層面積）。

打個比方來說，如果一幢7層的住宅，假設電梯總費用是60萬元，那么一樓二樓不用出錢，三樓兩戶人家總共出資7.5萬元，越往上越高，分別是四層9.75萬元，五層12萬元，六層14.25萬元，7層16.5萬元。

另外，增設電梯出資人可提取住房公急金、住宅專項維修資金用于支付電梯費用。

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。這位戶主說，他選擇安裝電梯的地方是小區(qū)綠地部分，地下管線比較少，繞開了供熱管線等，避免了跟供熱、電力、自來水等部門發(fā)生交涉。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。雖然外地有的城市規(guī)定，一個樓門加裝電梯只需要三分之二住戶同意，該樓門就可以加裝電梯，但實際實施效果很差。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；在樓房加固補強方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；服務對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計與施工；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

老房子加建電梯難在哪？

1月9日，羅肖梅（化名）和十余位街坊再次來到達州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室。他們連續(xù)跑了4周，希望解決的問題只有一個——要求自費加裝電梯。但是，規(guī)劃局以違反相關(guān)規(guī)定為由予以了否決。

   僅僅在達州，全市沒有安裝電梯的高層住宅就有近5000棟。既有住宅加裝電梯需求大，為何難以變?yōu)楝F(xiàn)實？從想安電梯到裝上電梯，究竟有幾道坎？記者近日在達州市進行了實地調(diào)查。

   誰想安？誰出錢？

   每年至少加裝20臺電梯，是姜可慶對達州市場的預估；但兩年間一共就安了2臺，則是冰冷的現(xiàn)實。這位四川萬祥電梯有限公司總經(jīng)理仍認準一個觀點：老樓加裝電梯業(yè)務遲早要“爆發(fā)”。

   姜可慶的自信，來自于“和香港一樣擁擠”的達州老城，臨街兩旁，12、13層的高樓林立，一眼看不到頭；樓與樓緊緊擠在一起，以至于一些過道窄得僅夠自行車通過。但和香港不同，這些住滿居民的老樓房，絕大多數(shù)沒有電梯。

   達州市房管局副局長李河介紹，在1999年國家《住宅設計規(guī)范》出臺前，當?shù)亟ǚ炕静慌潆娞?，“現(xiàn)在（人）老了、生活水平提高了，對電梯需求更為強烈?！鞍偬萑f人”舊樓宇加裝電梯獎勵由區(qū)財政按照每年各條街道增設電梯的數(shù)量安排相應作經(jīng)費，根據(jù)舊樓宇加裝電梯的審批情況，按加裝一臺電梯獎勵10萬元制定財政實施方案?！痹撌谐青l(xiāng)規(guī)劃局副局長肖勁松估計，全市沒有安裝電梯的高層住宅近5000棟，理論上都有加裝需求；然而，近兩年向該局提交的逾百個申請中，經(jīng)審批實際安裝的不超過10個。

   1月8日，記者走進該市建成逾15年的關(guān)家院社區(qū)，一說起加裝電梯，鄰里街坊迅速圍攏?！懊看钨I米要爬半個小時（樓），回家還要歇半個小時，才緩得過（勁兒）來。具體標準為：七層及七層以上補貼20萬元/臺，六層、五層、四層將分別補貼18萬元/臺、16萬元/臺、14萬元/臺。家住10樓、今年50歲的陳良翠感嘆。在場19位街鄰均表示，若有人牽頭，愿意湊錢裝電梯。

   馬蹄街公元地產(chǎn)中介銷售員鄧杰表示，同等地段的二手高層住宅，若有電梯，每平方米交易價高出約1000元。

   誰來批？誰來管？

   然而，申請的多，通過審批的少。“不是不想批，確實沒辦法。當然，政府也可以把引導工作做到位，例如有些城市將補償方案和標準寫進文件，有了“專業(yè)指導意見”，老百姓算起賬來就會輕松許多?！毙潘蔁o奈表示，“你知道加裝電梯，該由哪些部門來審批嗎？連我自己都不知道。”目前對既有住宅加裝電梯還沒有相應的管理辦法。2014年，我省出臺了技術(shù)標準《四川省既有建筑電梯增設及改造技術(shù)規(guī)程》，但誰來管、怎么管？仍沒有標準答案。

   省住建廳相關(guān)負責人表示，由于加裝電梯涉及建筑安全，目前各地住建部門成為牽頭且常常是“管事”的機構(gòu)。

   在達州市，具體由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局執(zhí)行審批職能，“其實，這本來涉及幾個部門工作。申報費用減少4000多元對于既有住宅加裝電梯的申請，住建部門持歡迎和支持的態(tài)度?！痹摼挚傄?guī)劃師馬翼認為，加裝電梯可能占用消防通道，又涉及質(zhì)量安全等領域，但現(xiàn)在相關(guān)部門并不參與此事。記者先后致電達州市消防大隊、達州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，二者均表示老住宅加裝電梯不歸其負責。

   前文提到的羅肖梅和街坊們加裝電梯的要求，之所以沒有得到城鄉(xiāng)規(guī)劃局的批準，是因為樓間距太窄，老房子加裝電梯后，可能會占用市政道路。

   馬翼坦言，由于沒有明確審批流程，也沒有其他部門參與，只有將所有可能涉及的法律法規(guī)等，都列入考核范圍：土地權(quán)屬、城市景觀、消防、建筑安全……“當然，這有可能抬高了‘門檻’，但不這樣又難保不出事。”

   南京、廣東等地都出臺了相應的管理辦法。肖勁松建議，我省也應盡快出臺此類辦法，明確管理單位與辦理流程。

誰來牽頭？誰來協(xié)調(diào)？

   肖勁松認為，更多住宅小區(qū)的“電梯夢”卡在內(nèi)部分歧上。

   “2樓王大爺家樓層低，不想多出錢；6樓一家單親媽媽，沒有錢；8樓1號，全家都不在這兒住，房子租給打工的了……”通川區(qū)荷葉街居民劉光珠為安電梯的事奔走了2年，屢屢碰壁，至今毫無進展。

   達川區(qū)長壽街小區(qū)2單元，電梯井緊貼樓道外壁而立。加裝工作牽頭人、10樓1號居民李廷偉摁開電梯后，先摸出藍色卡片在掃描處一刷，再選擇樓層，“湊了錢的居民才有卡，有卡才能操作電梯。產(chǎn)生矛盾主要靠業(yè)主協(xié)商解決該負責人表示，小區(qū)加建電梯的矛盾不少，主要還是得靠業(yè)主們協(xié)商解決?！痹搯卧?0層樓20戶人，終有12戶出錢；經(jīng)協(xié)商同意，住宅每高一層，居民多交約6000元，終湊滿加裝費47萬元；日常運行電費、維護費，由12戶均攤。

   這一看似可行的模式，在李廷偉看來，推廣起來仍有缺陷，“耗時費力，對牽頭人的要求太高了?！边@位做家具生意的門市老板坦言，協(xié)調(diào)工作歷時2年，自己從老板變成“推銷員”——一家家敲門請居民、請周邊可能受影響的商鋪開會，卻事倍功半。廣州市舊樓加建電梯常見糾紛據(jù)《南方都市報》報道，廣州市國土資源提供的數(shù)據(jù)顯示，歷年來受理加建電梯規(guī)劃審批案件400-600宗，并呈逐年上升趨勢?！叭绻猩鐓^(qū)、街道辦來主導協(xié)調(diào)，效果會好很多。”李廷偉建議。

   我國《物權(quán)法》第七十六條規(guī)定，改建、重建建筑物及其附屬設施，應經(jīng)過兩個“三分之二”同意：總?cè)藬?shù)占業(yè)主總數(shù)、所擁有建筑面積占總建筑面積都達三分之二以上即可。

   “但‘三分之一’的少數(shù)派，不能忽視。”四川擴信律師事務所律師李智表示，以10層樓計，1至3樓居民算“天生”的少數(shù)派：加裝電梯，他們不感興趣；但加裝可能會其采光、通風權(quán)利。若以兩個“三分之二”通過就加裝，雖不違反但阻力較大。

   李智建議，加裝電梯，在不違反《物權(quán)法》前提下，能否制定利益受損業(yè)主的補償參考標準。