廣州嘉集建筑工程有限公司是集科研、設(shè)計、施工于一體的高新建筑科技企業(yè)，專門從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎(chǔ)加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設(shè)計等特種技術(shù)的研發(fā)與施工。原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位（不包括財政撥款的預算單位）出資。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，解決了一項又一項技術(shù)難題。

  這三棟舊樓加裝電梯獲10萬財政補貼！快看你們的舊樓符合申請嗎？

舊樓加裝電梯的推進一直困擾舊城區(qū)居民。今年，廣州荔灣區(qū)提出三年內(nèi)完成500棟舊住宅加裝電梯，并為加裝電梯的舊樓財政補貼10萬元。今天早上，8月份以來符合條件的3宗加裝電梯項目，每宗拿到了10萬元的資金補助。 

今天在現(xiàn)場領(lǐng)取補貼的居民代表、家住怡德街9號的潘叔說，兩年前，他們幾個住戶自發(fā)組建了加裝電梯籌備小組。直至今年8月，外置電梯終于建成并通過驗收。

廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

 安裝面臨三大難題

1.政策空白  安裝不知找誰批

連日來，記者深入多個老舊小區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，一些老舊樓房不能加掛電梯的障礙是申請人不知道到哪些部門申請。一位老人述說了申請加裝電梯的遭遇，他今年76歲，住在6樓，每三天才下一次樓。據(jù)非正式統(tǒng)計，這也是目前為止全市行政區(qū)提出對既有住宅加裝電梯實施資金補助。為此，去年，孝順的兒子想給他加裝一部電梯。裝電梯是個大事，需要審批啊。他兒子先找到小區(qū)物業(yè)，物業(yè)經(jīng)理告訴他，他們沒有權(quán)利批準，因為沒有文件，建議找房管部門。兒子咨詢房管部門，被告知，房管部門也沒有審批權(quán)，需要找規(guī)劃設(shè)計部門，還要找電力、供熱、通訊、綠化等多個部門。無奈之下，他兒子只好取消了加裝電梯的計劃。

日前，記者以普通市民身份咨詢房管部門，工作人員答復，可以找房管局所屬大隊，他們或許有管理權(quán)限。打個比方來說，如果一幢7層的住宅，假設(shè)電梯總費用是60萬元，那么一樓二樓不用出錢，三樓兩戶人家總共出資7。記者電話咨詢大隊，得到的答復是，他們只管房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)拆改，加掛電梯是在樓房之外，所以不是他們的管轄范圍，他建議找所屬街道部門。記者隨即電話咨詢街道管理，對方告知，他們負責私搭亂建管理，對于加裝電梯根本沒有審批權(quán)限。

據(jù)宋昆介紹，根據(jù)外地出臺的加裝電梯要求來看，普通住戶要想順利加裝電梯需要諸多流程，要涉及建委、規(guī)劃、房管、綠化、消防等，大概需要加蓋40多個部門的公章，比新建一個住宅樓要跑的部門恐怕還要多。其根本原因就是缺乏相關(guān)政策，缺乏一個總體的指導性意見，缺乏受理批準的具體部門?！坝H兄弟明算賬”可活用在加裝電梯業(yè)主溝通上中華文化博大精深，一些通過歷史沉淀下來的經(jīng)驗老話也會給現(xiàn)代人一些啟發(fā)，其中就有句俗語，叫“親兄弟明算賬”，意思是關(guān)于錢的事，不管關(guān)系有多好，都應該分得清清楚楚。在這種情況下，即使申請戶跑遍了相關(guān)部門，也不一定能夠獲得審批，原因是多個部門目前都沒有明確這項業(yè)務(wù)審批權(quán)限。宋昆建議，解決老舊樓房加裝電梯難題，目前急需明確相關(guān)政策，規(guī)范各相關(guān)部門的具體審批職責。

宋昆告訴記者，雖然申請加裝電梯審批困難重重，但已經(jīng)看到曙光?！爸灰獦I(yè)主們提出申請，并且符合加裝電梯的相關(guān)規(guī)定，我們是全力支持的，還采取了便民利民措施。2016年，他向建設(shè)主管部門申報組織編制《天津市既有多層住宅加裝電梯設(shè)計導則》等相關(guān)工程建設(shè)的地方標準，已得到政府相關(guān)部門的積極回應。目前，他率領(lǐng)的團隊正在緊張起草這份導則，爭取盡快遞交給上級主管部門，為解決難題打好基礎(chǔ)。

2.鄰里分歧  的一樓住戶

南開區(qū)西湖道兩側(cè)有多個7層到頂?shù)睦吓f小區(qū)，多位住在5、6、7樓的住戶都希望加裝電梯，但是后卻沒有裝成，首要原因是多個樓門的一樓住戶不同意安裝。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一樓住戶不同意安裝的原因包括：擔心電梯影響采光、有噪音污染，還有一個重要原因是──擔心房屋貶值。工程的規(guī)劃方案和后期影響、得失利弊、補償?shù)姆绞椒椒ā~算得越細，談得越充分，就越容易達成共識，從而讓好事辦好，實現(xiàn)共贏。一位一樓業(yè)主告訴記者，沒有加裝電梯前，他家的一樓是黃金樓層，房屋價值高；一旦加裝了電梯，就會相對貶值。因為加裝了電梯后，越高的樓層往往越值錢，5、6、7樓就會升值；而一樓升值空間相對較小，因此需要其他住戶補償。

天津社科院社會學專家張寶義認為，從社會學角度來說，住在一個小區(qū)乃至一個樓門的居民已經(jīng)構(gòu)成了一個社會群體，和諧相處是一個基本、重要的原則，平衡好各自利益訴求是關(guān)鍵。對一樓住戶的損失，其他樓層住戶的確需要給予一些補償，但是一樓住戶也不能獅子口大張，胡亂要價。在切割樓梯那就做了一個鋼筋混凝土的梯井，那旁邊切割下來的位置用來做逃生的通道。雖然安裝電梯后，5、6、7層房屋會升值，但是具體升值多少還有待于市場觀察，因為畢竟不是新建的高層住宅樓，具體升值多少不好定論。加裝電梯后，一樓房屋雖然相對貶值，但因為一樓依然具有出行方便等優(yōu)點，一般也不會大幅貶值。在這個問題上，需要同一樓門的住戶好好協(xié)商，聯(lián)合制定出一個對一樓住戶合情合理的補償方案。

記者注意到，一些老舊小區(qū)準備加掛電梯的住戶為了避開一樓住戶的阻撓，準備采用動用房屋維修費用只需三分之二業(yè)主同意的方式。張寶義提醒:這種方式是行不通的。因為加裝了電梯后，越高的樓層往往越值錢，5、6、7樓就會升值。原因是一樓住戶在一個小區(qū)樓門中具有非常重要的位置，如果未經(jīng)他們的同意就安裝，很可能會激化矛盾。因為一樓住戶一旦認為利益受損，社會關(guān)系就會，對方肯定會采取多種方式進行阻撓，加裝電梯會更加困難。雖然外地有的城市規(guī)定，一個樓門加裝電梯只需要三分之二住戶同意，該樓門就可以加裝電梯，但實際實施效果很差。只有全體住戶都同意，才能把電梯順利安裝上。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，做通一樓住戶的工作，其他一些城市的做法可以作為借鑒。因此，高層業(yè)主要有換位思考的意識，在經(jīng)濟上適當補償?shù)讓訕I(yè)主，這從經(jīng)濟學角度看也是說得過去的。其中，有的城市規(guī)定，街道辦事處和社區(qū)居委會，對加裝電梯有反對意見的住戶應該積極進行調(diào)節(jié)，主動做工作，防止矛盾激化，相關(guān)部門不要置之不理，要組織全體住戶進行商議。還有的城市規(guī)定，如果電梯安裝出現(xiàn)矛盾和爭議，相關(guān)住戶可以依法通過民事途徑解決。

3.資金來源  高額的分攤費

天津大學建筑學院博士時海峰告訴記者，從外地情況來看，一個樓門要加裝一部電梯總的費用大約是60萬元左右。其中包括電梯費用、土建成本和對一樓住戶的補償款等項內(nèi)容。

外地一些城市加裝電梯的資金來源分兩種：一種是政府部門給一定的財政補貼，產(chǎn)權(quán)歸屬政府下屬管理公司，住戶每月繳納一定數(shù)額的電梯使用費，這種方式的好處是讓低收入老舊樓住戶減輕經(jīng)濟負擔。建筑設(shè)計方案圖（本棟住宅原有設(shè)計單位或同等資質(zhì)以上設(shè)計單位進行設(shè)計，沿街或重要地段建筑不少于2個立面方案并提供效果圖）。第二種做法是建設(shè)費用全部由樓門住戶共同分擔（一樓住戶除外），居民無償使用，并擁有電梯產(chǎn)權(quán)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些中低收入住戶對第二種資金籌集方式有看法。他們認為，自己每月僅靠有限的退休金生活，也沒有過多存款，如果一次性拿出過多的錢，實在有困難。出資的業(yè)主資金也給出了分配方案：南京借鑒了廣州、深圳、廈門、福州等市在老小區(qū)加裝電梯出資比例方面的經(jīng)驗，結(jié)合實際情況給出了出資參考比例：首層、第二層為0，第三層為基準層，其出資系數(shù)為1。時海峰介紹，按照目前一個樓門加裝電梯需60萬元計算，如果在一個一梯2戶、6層高的老舊住宅樓上加裝電梯，除去1樓2個住戶不交錢外，其余10戶平均每戶分攤費用要達到6萬元。考慮到越往高層分攤費用越高的情況，住在六七層的住戶實際分攤費用要大大超過平均數(shù)。為此，有些住戶感到資金壓力比較大，不愿意由自己全部出資。

記者注意到，為了解決加裝電梯的資金來源問題，有很多開發(fā)商紛紛看中老舊樓加裝電梯這個行業(yè)蘊含的巨大商機。必須所有相關(guān)主體坐下來談，談充分，談透徹，而談的內(nèi)容之一，就是“親兄弟明算賬”，如何平衡好各方利益。例如，有的開發(fā)商跟小區(qū)居民商議，加裝電梯的費用全部由他們承擔，住戶不需要繳納任何費用，但前提是要允許他們在原有頂樓上再加裝一層樓，由他們掌握產(chǎn)權(quán)，對外銷售，以此彌補安裝電梯的投入費用。

這個辦法真的可行嗎？時海峰告訴記者，他不太同意這樣的籌集方式。原因是在頂樓再加裝一層樓，很可能會產(chǎn)生安全隱患。申報前須征得業(yè)主同意征求共用宗土地業(yè)主意見既有住宅增設(shè)電梯方案占用共有宗土地的，既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計方案應經(jīng)擬增設(shè)電梯所在共用宗土地使用權(quán)范圍內(nèi)總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意。頂樓加裝的樓層，很可能會被房地產(chǎn)管理部門叫停，被判為違建。第二個原因是，頂樓再加裝一層樓后，由于樓層高度增加，很可能會對后面的住宅樓居民的采光等造成重大影響，引起后面樓房住戶的強烈反對，很難實施。

時海峰認為，要解決老舊樓區(qū)加裝電梯資金來源問題，還需要采取多種形式，其中，包括政府補貼、住戶分攤等。近日，有媒體報道：廣州市住房公集金管理中心發(fā)出征求意見稿，未來廣州市民出資為住宅增設(shè)電梯有望可申請?zhí)崛∽》抗稹?

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。委托代理申請，讓申請更方便考慮到有申請需求的大多為老年人，行動不便，為此，市、區(qū)兩級住保房管部門積極溝通協(xié)調(diào)，讓申請人可委托電梯安裝企業(yè)、設(shè)計單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等代理相關(guān)工作。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；在樓房加固補強方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；服務(wù)對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一樓住戶不同意安裝的原因包括：擔心電梯影響采光、有噪音污染，還有一個重要原因是──擔心房屋貶值。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

老房子裝電梯麻煩事多，底層住戶不交錢還阻礙安裝

老房子裝電梯又出事了，“不交錢不能坐”合理嗎？

很多城市都有大量的老房子，而且老房子中住了不少中老年住戶，上下樓可謂非常麻煩。這種情況下，不少業(yè)主開始自己湊錢加裝電梯，而且這種老房子的改造也是被鼓勵的。

這幾年不少城市都已經(jīng)出臺了若干意見，鼓勵本城市的老房子加裝電梯，但因為一部電梯動輒幾十萬，每戶均攤也要幾萬塊錢，難以形成共識，實際安裝的電梯數(shù)量并不多。

那些完成安裝的電梯，運行過程中也爭議不斷。

近日，廣州天河就有這么一個案例，本來是方便大家出行，但因為“誰出資誰享受，不交錢不能做”讓不少業(yè)主十分反感。

部分業(yè)主認為，自己雖然沒有出錢，但電梯既然裝了就應該方便所有業(yè)主，而且加裝電梯事先并不知情，也沒有人告知他們出資，從這個角度來說，也應該向沒有出資的業(yè)主開放乘坐。

不過在業(yè)內(nèi)人士看來，電梯這事，滴卡乘坐還真是合理合規(guī)的。

首先，該電梯的安裝已經(jīng)征得本棟樓三分之二以上的住戶統(tǒng)一，符合程序，也已經(jīng)完成備案。

而在法律界人士看來，“誰出資誰收益”是通行原則，沒有出資就想受益，反而不合理。所以，電梯滴卡乘坐，對未出資者收取乘坐費用是必要。

老房子裝電梯還是挺困難的

說它難，不是在技術(shù)上，也不是在程序上。按照規(guī)定，加裝電梯只需要2/3的業(yè)主簽字同意即可，業(yè)主將安裝方案和業(yè)主同意的材料報上，通過審批后即可加裝。

但業(yè)主之間意見統(tǒng)一，這個非常困難。在高層建筑中，中高層住戶對電梯需求特別迫切，但中低層住戶積極性則不高，每層住戶如何分攤費用也是個麻煩事，中低層住戶還擔心加裝電梯影響采光、通風、通行等，通常是持反對態(tài)度的。一位一樓業(yè)主告訴記者，沒有加裝電梯前，他家的一樓是黃金樓層，房屋價值高。即使是2/3的業(yè)主通過，后期少數(shù)業(yè)主也會通過其他手段阻攔加裝電梯。但不少底層住戶還尋求補償，這是個麻煩事。

還有不少業(yè)主擔心電梯高強度運行，時間越長保養(yǎng)費用越高，這筆錢是房屋維修費用出還是業(yè)主自己掏錢，這也是問題，如果動用房屋維修費用，那些底層的住戶又要有話說了。