廣州嘉集建筑工程有限公司是集科研、設計、施工于一體的高新建筑科技企業(yè)，專門從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設計等特種技術的研發(fā)與施工。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，解決了一項又一項技術難題。該局在加裝電梯申請流程上也進行了優(yōu)化，同時也加強與工作關聯的國土、報建等部門的聯系，為市民提供便利。

“消防通道的要求要達到不要影響居民出入，車輛出入也要有足夠的通道，與其他樓宇要保持合理的距離，只有個別住宅沒有條件加裝電梯?！?

今日上午，多個部門還在金花文化廣場擺攤，為有意愿裝電梯的街坊做指引。

街坊們幾乎人手一本《舊樓宇加裝電梯工作指引》，手冊里面從籌備、報建、財政補助經費申請，到相關部門、單位的聯系方式，都一一列明。

廣州嘉集建筑工程技術有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質齊全，經驗豐富。這位戶主說，安裝前，他請專業(yè)人士進行了設計，深挖地坑，澆筑混凝土底座，使用一年來非常安全。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；服務對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

公司業(yè)務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計與施工；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業(yè)合作。

優(yōu)勢：擊中三大居住痛點

挑戰(zhàn)：需要后續(xù)政策支持

對于“6 1”模式，與會專家表示，這個方案是一件惠民的好事，也切中了老百姓關心的幾個痛點。

其一，通過加裝電梯和室內外無障外通道，每戶住戶的實際使用面積可增加6~15㎡，這對早期建筑面積普遍較小的老小區(qū)住戶來說，是一個切實的利益。

其二，老小區(qū)因為規(guī)劃早，普遍存在停車緊張的情況，而“6 1”模式中的園區(qū)提升整治，可增加立體車庫，解決停車難問題。

其三，老小區(qū)普遍缺乏服務用房，加層可為此提供房源，解決居家養(yǎng)老問題。在這些優(yōu)勢的助攻下，老舊小區(qū)加裝電梯的反對聲可能會小很多。

但是，由于“6 1”模式牽涉到的面太廣，其面臨的挑戰(zhàn)也很多。

杭州政策研究室（決策辦）主任助理俞寒江認為，在原有的老住宅樓加裝電梯必須符合相關法規(guī)要求，當務之急是做好樣板樓的建設，當市民看到了好的樣本，會打消很多顧慮。

杭州市發(fā)改委規(guī)劃設計院副院長鈕建表示，這一模式下，成本核算、相關方的持續(xù)運營服務能力都很關鍵，并且需要后續(xù)大量的政策支持，他提議，如果“6 1”模式能夠形成一套標準化體系，滿足國家對政府部門的標準化考核管理，并將老小區(qū)綜合改造跟2022年亞運會相關工作掛鉤對接，打造魅力新杭州，其在杭州的試點、推廣可能會更順暢。根據《方案》，荔灣區(qū)要在2017~2020年，完成不少于500棟未加裝電梯住宅的加裝電梯工作，爭取2017年8月~2018年8月實現不少于100棟未加裝電梯住宅樓增設電梯。

據了解，目前江干區(qū)有小區(qū)已經對“6 1”模式表示感興趣。

廣州嘉集建筑工程技術有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發(fā)與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質齊全，經驗豐富。服務對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；嘉集建筑平臺是為既有建筑住戶提供加建電梯一站式交鑰匙的解決商，用戶只需要在線申請，剩下的所有事情都可以交給嘉集建筑工作人員。在樓房加固補強方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎加固工程、深圳蛇口萬聯大廈A座蘋果辦公室結構加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結構加固工程等；服務對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

老房子加建電梯難在哪？

1月9日，羅肖梅（化名）和十余位街坊再次來到達州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室。他們連續(xù)跑了4周，希望解決的問題只有一個——要求自費加裝電梯。但是，規(guī)劃局以違反相關規(guī)定為由予以了否決。

   僅僅在達州，全市沒有安裝電梯的高層住宅就有近5000棟。既有住宅加裝電梯需求大，為何難以變?yōu)楝F實？從想安電梯到裝上電梯，究竟有幾道坎？記者近日在達州市進行了實地調查。

   誰想安？誰出錢？

   每年至少加裝20臺電梯，是姜可慶對達州市場的預估；但兩年間一共就安了2臺，則是冰冷的現實。這位四川萬祥電梯有限公司總經理仍認準一個觀點：老樓加裝電梯業(yè)務遲早要“爆發(fā)”。

   姜可慶的自信，來自于“和香港一樣擁擠”的達州老城，臨街兩旁，12、13層的高樓林立，一眼看不到頭；樓與樓緊緊擠在一起，以至于一些過道窄得僅夠自行車通過。但和香港不同，這些住滿居民的老樓房，絕大多數沒有電梯。

   達州市房管局副局長李河介紹，在1999年國家《住宅設計規(guī)范》出臺前，當地建房基本不配電梯，“現在（人）老了、生活水平提高了，對電梯需求更為強烈。”該市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長肖勁松估計，全市沒有安裝電梯的高層住宅近5000棟，理論上都有加裝需求；隨著10萬元的補貼新政公布，越來越多的荔灣區(qū)舊樓宇正在籌劃電梯加裝工作。然而，近兩年向該局提交的逾百個申請中，經審批實際安裝的不超過10個。

   1月8日，記者走進該市建成逾15年的關家院社區(qū)，一說起加裝電梯，鄰里街坊迅速圍攏?！懊看钨I米要爬半個小時（樓），回家還要歇半個小時，才緩得過（勁兒）來。家住10樓、今年50歲的陳良翠感嘆。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質齊全，經驗豐富。在場19位街鄰均表示，若有人牽頭，愿意湊錢裝電梯。

   馬蹄街公元地產中介銷售員鄧杰表示，同等地段的二手高層住宅，若有電梯，每平方米交易價高出約1000元。

   誰來批？誰來管？

   然而，申請的多，通過審批的少?！安皇遣幌肱_實沒辦法。”肖勁松無奈表示，“你知道加裝電梯，該由哪些部門來審批嗎？打個比方來說，如果一幢7層的住宅，假設電梯總費用是60萬元，那么一樓二樓不用出錢，三樓兩戶人家總共出資7。連我自己都不知道?！蹦壳皩扔凶≌友b電梯還沒有相應的管理辦法。2014年，我省出臺了技術標準《四川省既有建筑電梯增設及改造技術規(guī)程》，但誰來管、怎么管？仍沒有標準答案。

   省住建廳相關負責人表示，由于加裝電梯涉及建筑安全，目前各地住建部門成為牽頭且常常是“管事”的機構。

   在達州市，具體由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局執(zhí)行審批職能，“其實，這本來涉及幾個部門工作?！痹摼挚傄?guī)劃師馬翼認為，加裝電梯可能占用消防通道，又涉及質量安全等領域，但現在相關部門并不參與此事。記者先后致電達州市消防大隊、達州市質量技術監(jiān)督局，二者均表示老住宅加裝電梯不歸其負責。在切割樓梯那就做了一個鋼筋混凝土的梯井，那旁邊切割下來的位置用來做逃生的通道。

   前文提到的羅肖梅和街坊們加裝電梯的要求，之所以沒有得到城鄉(xiāng)規(guī)劃局的批準，是因為樓間距太窄，老房子加裝電梯后，可能會占用市政道路。

   馬翼坦言，由于沒有明確審批流程，也沒有其他部門參與，只有將所有可能涉及的法律法規(guī)等，都列入考核范圍：土地權屬、城市景觀、消防、建筑安全……“當然，這有可能抬高了‘門檻’，但不這樣又難保不出事?！?

   南京、廣東等地都出臺了相應的管理辦法。肖勁松建議，我省也應盡快出臺此類辦法，明確管理單位與辦理流程。

誰來牽頭？誰來協調？

   肖勁松認為，更多住宅小區(qū)的“電梯夢”卡在內部分歧上。

   “2樓王大爺家樓層低，不想多出錢；6樓一家單親媽媽，沒有錢；8樓1號，全家都不在這兒住，房子租給打工的了……”通川區(qū)荷葉街居民劉光珠為安電梯的事奔走了2年，屢屢碰壁，至今毫無進展。

   達川區(qū)長壽街小區(qū)2單元，電梯井緊貼樓道外壁而立。加裝工作牽頭人、10樓1號居民李廷偉摁開電梯后，先摸出藍色卡片在掃描處一刷，再選擇樓層，“湊了錢的居民才有卡，有卡才能操作電梯?！痹搯卧?0層樓20戶人，終有12戶出錢；這位戶主說，他選擇安裝電梯的地方是小區(qū)綠地部分，地下管線比較少，繞開了供熱管線等，避免了跟供熱、電力、自來水等部門發(fā)生交涉。經協商同意，住宅每高一層，居民多交約6000元，終湊滿加裝費47萬元；日常運行電費、維護費，由12戶均攤。

   這一看似可行的模式，在李廷偉看來，推廣起來仍有缺陷，“耗時費力，對牽頭人的要求太高了?！边@位做家具生意的門市老板坦言，協調工作歷時2年，自己從老板變成“推銷員”——一家家敲門請居民、請周邊可能受影響的商鋪開會，卻事倍功半?！叭绻猩鐓^(qū)、街道辦來主導協調，效果會好很多。在目前高通脹的時代，這是最明智的投資，重要的是電梯改善生活質量，提高工作效率，電梯是現代生活的基本需要?！崩钔ソㄗh。

   我國《物權法》第七十六條規(guī)定，改建、重建建筑物及其附屬設施，應經過兩個“三分之二”同意：總人數占業(yè)主總數、所擁有建筑面積占總建筑面積都達三分之二以上即可。

   “但‘三分之一’的少數派，不能忽視?！彼拇〝U信律師事務所律師李智表示，以10層樓計，1至3樓居民算“天生”的少數派：加裝電梯，他們不感興趣；但加裝可能會其采光、通風權利。若以兩個“三分之二”通過就加裝，雖不違反但阻力較大。

   李智建議，加裝電梯，在不違反《物權法》前提下，能否制定利益受損業(yè)主的補償參考標準。