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如何審核勞務(wù)外包?
1、獨(dú)立性
(1)發(fā)行人控股股東、實(shí)際控制人及其主要關(guān)聯(lián)方與勞務(wù)外包方是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或特殊利益安排;
(2)通過(guò)要求披露相關(guān)勞務(wù)外包金額、占比、定價(jià)公允性、使用人員占比、是否涉及核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)或核心技術(shù)等,綜合判斷是否存在對(duì)勞務(wù)外包供應(yīng)商的重大依賴(lài),是否存在特殊利益安排,分析對(duì)發(fā)行人的獨(dú)立性的影響。
2、內(nèi)部控制
審核中亦會(huì)對(duì)發(fā)行人勞務(wù)外包環(huán)節(jié)相關(guān)內(nèi)部控制(供應(yīng)商選擇、過(guò)程監(jiān)控、質(zhì)量控制、驗(yàn)收管理、責(zé)任追究等),以及與外包相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行關(guān)注。
3、成本完整性
通過(guò)要求補(bǔ)充披露勞務(wù)外包活動(dòng)是否涉及公司核心技術(shù)和核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分析發(fā)行人在冊(cè)員工的變動(dòng)情況是否與發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展及業(yè)績(jī)的變動(dòng)趨勢(shì)一致、進(jìn)行勞務(wù)人員與正式員工薪資對(duì)比、進(jìn)行勞務(wù)外包成本與人工成本的變動(dòng)合理性分析等,判斷公司是否存在通過(guò)勞務(wù)外包人為壓低成本的情形。
勞務(wù)外包的法律關(guān)系
相比勞務(wù)派遣,勞務(wù)外包法律關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單,主要為發(fā)包單位及外包單位之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。目前,我國(guó)法律法規(guī)尚未對(duì)勞務(wù)外包做出具體法律規(guī)定,承包單位與外包單位一般簽訂勞務(wù)外包協(xié)議約定、規(guī)制雙方權(quán)利義務(wù)。從本質(zhì)上看,在勞務(wù)外包形式下,外包單位的主要義務(wù)為按照發(fā)包單位的要求,完成相關(guān)業(yè)務(wù)工作,交付業(yè)務(wù)成果,發(fā)包單位的主要義務(wù)為按照合同約定給付報(bào)酬。具體業(yè)務(wù)中,發(fā)包單位主要對(duì)外包單位的工作成果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收,對(duì)外包單位相關(guān)工作人員、具體工作過(guò)程并不進(jìn)行管理。可見(jiàn),勞務(wù)外包與承攬關(guān)系具有本質(zhì)上的一致性,實(shí)踐中也通常認(rèn)為發(fā)包單位與外包單位之間建立的為承攬法律關(guān)系,而適用《合同法》中有關(guān)承攬合同的規(guī)定保障和實(shí)現(xiàn)雙方之間交付業(yè)務(wù)成果、給付報(bào)酬等民事權(quán)利義務(wù)。
勞務(wù)派遣又稱(chēng)人力派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃、雇員租賃,是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同,把勞動(dòng)者派向其他用工單位,再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。勞動(dòng)力給付的事實(shí)發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)(實(shí)際用工單位)之間,要派企業(yè)向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi),勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞務(wù)派遣起源于20世紀(jì)的美國(guó),后傳至法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)。90年代在我國(guó)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)制度改革中,出現(xiàn)了為安置下崗職工而產(chǎn)生的勞務(wù)派遣,可跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行。
勞務(wù)派遣單位必須是嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法規(guī)定設(shè)立的、獲得勞務(wù)派遣行政許可的法人實(shí)體。
勞務(wù)外包中的承包方一般都沒(méi)有特別的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求,除非有特別法的規(guī)定,也即根據(jù)外包事項(xiàng)的不同,如果需要特殊的生產(chǎn)資質(zhì),那么承包方應(yīng)當(dāng)具備。
勞務(wù)派遣的結(jié)算方式按照派遣員工的人數(shù)、工作時(shí)間、單價(jià)來(lái)確定,如遇加班,還需考慮加計(jì)加班工資等因素,也即與總勞動(dòng)時(shí)間直接掛鉤。其合同標(biāo)的一般是“人”。
勞務(wù)外包一般按照事先確定的勞務(wù)單價(jià)根據(jù)勞務(wù)外包單位完成的工作量結(jié)算,其合同標(biāo)的一般是“事”。
或者說(shuō),勞務(wù)外包下,發(fā)包方買(mǎi)的是“勞務(wù)”,而勞務(wù)派遣下,用工單位買(mǎi)的是“勞動(dòng)力”。