建筑工程咨詢單位服務(wù)的試點(diǎn)和發(fā)展對(duì)咨詢企業(yè)和人員既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，如何利用好本企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)真正地整合好其他管理優(yōu)勢(shì)，更好的為社會(huì)服務(wù)也達(dá)到社會(huì)對(duì)咨詢服務(wù)的需要目標(biāo)期望，需要咨詢企業(yè)和咨詢?nèi)斯餐接懞脱芯?并通過(guò)不斷地試點(diǎn)推廣，以期達(dá)到推動(dòng)工程全過(guò)程咨詢行業(yè)發(fā)展的目的。

  建筑工程咨詢單位有別于傳統(tǒng)工程咨詢，是一項(xiàng)要求更高的咨詢服務(wù)。咨詢單位需要從自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，整合自身資源，建立與全過(guò)程工程咨詢相匹配的專業(yè)部門和組織架構(gòu)，形成內(nèi)部管理閉環(huán)。同時(shí)，發(fā)展全過(guò)程工程咨詢?nèi)匀浑x不開人才，人才是咨詢單位競(jìng)爭(zhēng)的核心力量。咨詢單位配備結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)人員，同時(shí)要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)綜合能力較高的復(fù)合型人才和專業(yè)化水平較高的專項(xiàng)人才。

  在工程建設(shè)領(lǐng)域，我國(guó)工程咨詢服務(wù)行業(yè)要落實(shí)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步走出國(guó)門，開拓和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。目前障礙就是工程咨詢服務(wù)方式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)滿足不了國(guó)際市場(chǎng)的需要，影響工程咨詢企業(yè)在國(guó)際工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展。開拓國(guó)際工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)，咨詢企業(yè)需要具備滿足國(guó)際市場(chǎng)需求的服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)能力。當(dāng)前，全過(guò)程工程咨詢服務(wù)是國(guó)際上通用的組織模式之一，是國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須具備的服務(wù)方式和服務(wù)能力。因此，完善和推進(jìn)建筑工程咨詢單位服務(wù)組織模式，培育全過(guò)程工程咨詢服務(wù)企業(yè)，是落實(shí)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中，國(guó)家賦予工程咨詢服務(wù)行業(yè)的重要?dú)v史責(zé)任。工程咨詢服務(wù)企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸，必須勇敢地承擔(dān)起這一歷史重任。

如何理解建筑工程咨詢單位

  全過(guò)程”涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的投資決策、招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)保修等各個(gè)階段的管理服務(wù)。按階段可分為建筑工程咨詢單位和分階段咨詢。

  在發(fā)布的文件中，有兩個(gè)文件給出了“全過(guò)程”的定義。發(fā)改委《工程咨詢行業(yè)管理辦法》中對(duì)“全過(guò)程”是這樣描述的：采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。住建部《關(guān)于征求推進(jìn)建筑工程咨詢單位服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中關(guān)于“全過(guò)程”是這樣描述的：全過(guò)程工程咨詢是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行（或稱運(yùn)營(yíng)）的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。

  “全過(guò)程”不同于以往的工程項(xiàng)目管理模式，它是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息、人才的高度融合和集約化管理，需要圍繞項(xiàng)目的投資目標(biāo)，高度整合投資決策、招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、造價(jià)等業(yè)務(wù)資源和專業(yè)能力，提供全過(guò)程一體化的項(xiàng)目決策咨詢和過(guò)程管理控制服務(wù)。如果從字面上理解，就是對(duì)一個(gè)工程從設(shè)想到立項(xiàng)、從設(shè)計(jì)到施工、從試產(chǎn)到運(yùn)行期滿的建設(shè)投資建筑工程咨詢單位。整個(gè)服務(wù)過(guò)程中，咨詢部門不參與其間的實(shí)體生產(chǎn)。即不接觸建筑施工（建造）和產(chǎn)品生產(chǎn)（運(yùn)營(yíng)），僅僅提供技術(shù)和管理等方面的支持（包含設(shè)計(jì)）。

  明確建筑工程咨詢單位應(yīng)用范圍。政府投資、國(guó)有資金投資新建項(xiàng)目應(yīng)采用全過(guò)程工程咨詢模式組織建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求委托工程咨詢企業(yè)提供包含投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等咨詢業(yè)務(wù)的全過(guò)程工程咨詢服務(wù),自主確定全過(guò)程工程咨詢的組合方式。

  規(guī)范全過(guò)程工程咨詢招標(biāo)活動(dòng)。建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、委托內(nèi)容、服務(wù)需求等依法設(shè)立人資質(zhì)、資格和業(yè)績(jī)條件,自主確定聯(lián)合體、咨詢業(yè)務(wù)分包、委派招標(biāo)人代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)等事項(xiàng)。建筑工程咨詢單位所包含的各項(xiàng)咨詢服務(wù)中有任一項(xiàng)屬于依法必須招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式。全過(guò)程工程咨詢?cè)u(píng)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包含咨詢服務(wù)方案。建設(shè)單位可要求人提供設(shè)計(jì)方案,并在招標(biāo)公告中明確給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。房屋建筑項(xiàng)目評(píng)標(biāo)內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的,評(píng)標(biāo)應(yīng)有注冊(cè)建筑師參與。推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢招全流程電子化,實(shí)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

  提高建筑工程咨詢單位服務(wù)質(zhì)量。工程咨詢企業(yè)應(yīng)按合同約定完成咨詢業(yè)務(wù),并對(duì)咨詢成果的數(shù)據(jù)真實(shí)性、有效性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。以聯(lián)合體形式中標(biāo)的,建設(shè)單位應(yīng)與聯(lián)合體簽訂全過(guò)程咨詢合同,明確聯(lián)合體牽頭單位和各方權(quán)利義務(wù)。工程咨詢企業(yè)應(yīng)積極采用建筑信息模型(BIM)、裝配式建筑等先進(jìn)技術(shù),提升咨詢服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行全過(guò)程工程咨詢費(fèi)用市場(chǎng)定價(jià)。全過(guò)程工程咨詢費(fèi)用由甲乙雙方根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度、服務(wù)范圍、內(nèi)容和期限等進(jìn)行約定,可按工程概算的一定比例計(jì)取,也可按各專項(xiàng)費(fèi)用疊加后再增加相應(yīng)管理費(fèi)用計(jì)取。政府投資、國(guó)有資金投資的全過(guò)程工程咨詢費(fèi)用應(yīng)納入項(xiàng)目預(yù)算,在工程總投資中列支。對(duì)按照工程咨詢企業(yè)提出并落實(shí)的合理化建議所節(jié)省的投資額,建設(shè)單位應(yīng)提取一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。