我國(guó)學(xué)者對(duì)城市居民垃圾分類的研究多偏重于宏觀政策環(huán)境，如譚文柱、楊凌等、彭德雷、和劉宇熹等，分析了社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、生活習(xí)慣、法律法規(guī)、政府考核等因素對(duì)居民分類行為的影響，也有部分研究逐漸轉(zhuǎn)向微觀層面，魯先鋒就將影響因素歸因?yàn)閮?nèi)在和外在兩部分，其中內(nèi)在因素即指微觀層面的居民心理因素，如道德約束、環(huán)保意識(shí)、環(huán)保態(tài)度、環(huán)保價(jià)值等，孫其昂等認(rèn)為外在因素的強(qiáng)制和誘導(dǎo)與居民內(nèi)在態(tài)度轉(zhuǎn)化之間的鏈接能否達(dá)成是影響垃圾分類績(jī)效的關(guān)鍵，居民的內(nèi)在態(tài)度包括責(zé)任義務(wù)、環(huán)境意識(shí)的道德感召等，毫無(wú)疑問(wèn)這些都屬于微觀層面的個(gè)體行為因素。然而，這些研究多以定性地描述性政策分析為主，缺乏實(shí)證數(shù)據(jù)支持。近幾年，該領(lǐng)域的實(shí)證研究有所增加，如鄧俊等分析了公眾知曉率對(duì)分類正確率和投放正確率的影響，陳曉運(yùn)和張婷婷分析了電視、政府資料、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳手段在提高垃圾分類方面的貢獻(xiàn)度，然而這些研究只涉及少量影響因素，分析方法多是簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)性描述，且樣本量有限。

無(wú)論是建設(shè)部確定的試點(diǎn)城市還是其他城市，目前幾乎所有的城市垃圾分類工作，都是宣傳意義大于實(shí)際效果，很多城市中的垃圾分類工作大都舉步維艱，陷入名存實(shí)亡的境地。北京市是早提出垃圾分類概念的城市之一，然而，十年過(guò)去了，逾六成被訪 者 不 能 做 到 垃 圾 分 類。上 海 近 期 開(kāi) 始 將原來(lái)的垃圾“四分法”簡(jiǎn)化成“干濕兩分法”，原因在于此前的分類效果不明顯，市民在處理垃圾時(shí)無(wú)所適從。據(jù)調(diào)查，2010 年上海實(shí)施生活垃圾分類的居住區(qū)內(nèi)，有害垃圾、玻璃、可回收物的分類收集量?jī)H占生活垃圾 總 量 的 3. 5% 。在 廣 州，分 類 垃 圾 桶 也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，當(dāng)?shù)氐睦湟欢扔种鼗責(zé)o分類的“單桶時(shí)代”。上述垃圾分類探索效果不理想，政府管理者大多將原因歸結(jié)為市民缺乏分類收集的意識(shí)，沒(méi)有養(yǎng)成分類收集的習(xí)慣等。在意識(shí)背后，管理者往往忽略了機(jī)制或體制問(wèn)題，其實(shí)這可能是垃圾分類探索效果不理 想 的 真 正 原 因。

因 為 政 府 雖 然 頒 布 了 垃圾分類方面的法律法規(guī)，但這些法規(guī)大多缺乏有力的政策扶持和配套的執(zhí)行措施，特別缺乏明確的責(zé)任主體和相關(guān)具有約束力的獎(jiǎng)懲機(jī)制，也沒(méi)有建立后續(xù)收運(yùn) 處 理 的 配 套 設(shè) 施。雖 然 一 些 城 市 頒 布 了具體的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，但政府沒(méi)有進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，造成市民對(duì)垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)不明確。即使一些市民按照頒布的垃圾分類進(jìn)行了分類投放，因缺乏后續(xù)分類收運(yùn)處理的配套設(shè)施，環(huán)衛(wèi)部門在收集、運(yùn)輸垃圾時(shí)仍然將市民分類好的垃圾再次混為一體轉(zhuǎn)運(yùn)和 混 合 處 理，削 弱 了 分 類 效 果，打 擊 了 市民的積極 性。這 些 體 制 機(jī) 制 上 的 缺 陷 阻 礙 了 垃 圾分類工作的有序推進(jìn)，造成很多城市的分類工作呈現(xiàn)出停滯不前或者倒退的現(xiàn)象。

河北紫旭節(jié)能環(huán)保咨詢有限公司節(jié)能方面以能源審計(jì)、水平衡、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位申報(bào)、節(jié)能評(píng)估、節(jié)能檢測(cè)、節(jié)能改造、能源管理體系、能源監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等為主。環(huán)保方面以建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地調(diào)查、場(chǎng)地評(píng)價(jià)、區(qū)域環(huán)境達(dá)標(biāo)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境檢測(cè)、驗(yàn)收、排污許可證、重污染天氣響應(yīng)操作方案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等為主。主要服務(wù)客戶有：衡水市政府、滄州市政府、邯鄲市政府、河北大學(xué)、唐山一中、保定一中、遷安市人民醫(yī)院等200多家公共機(jī)構(gòu)；格力集團(tuán)、雙鴿集團(tuán)、南水北調(diào)（河北段）、國(guó)家電網(wǎng)河北送變電線路器材廠、冀中能源石家莊煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司等企業(yè)單位。

2005 年 8 月以來(lái)，我國(guó)中山市采用將垃圾費(fèi)攤?cè)胨M(fèi) 的 方 式 即“水 消 費(fèi) 系 數(shù) 法”來(lái) 征 收 垃 圾 費(fèi)， 2006 年垃圾處理費(fèi)實(shí)際收繳率達(dá) 97% ，而收費(fèi)成本僅為 1% ，解決了垃圾費(fèi)收繳過(guò)程中的“收繳率低” 和“收費(fèi)成本 高”的 難 題( 徐 海 云，2007 ) 。但 是，這種垃圾費(fèi)攤?cè)胨M(fèi)的方式，表面上雖然體現(xiàn)了計(jì)量收費(fèi)的原則，但居民的垃圾排放量與用水量的相關(guān)性較低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)對(duì)垃圾減量的激勵(lì)作用。垃圾收費(fèi) 的 基 本 思 想 是 通 過(guò) 收 費(fèi) 將 垃 圾 排 放的外部性內(nèi) 部 化，從 而 有 效 減 少 垃 圾 的 排 放 量，促進(jìn)資源的回收利用，終減少垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力。因此，垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該與居民的垃圾排放量密切相關(guān)，體 現(xiàn)“多 扔 垃 圾 多 付 費(fèi)，少 扔 垃 圾 少 付費(fèi)”的原 則，從 而 形 成“垃 圾 減 量 化”的 激 勵(lì) 機(jī) 制。我國(guó)多數(shù)城市垃圾收費(fèi)采用的定額按戶征收方式，以及中山市垃圾費(fèi)攤?cè)胨M(fèi)征收的方式，雖然操作簡(jiǎn)便，可以節(jié) 約 管 理 成 本 和 監(jiān) 督 成 本，但 由 于 居 民排放垃圾的數(shù)量與其支付的收運(yùn)處理費(fèi)用基本無(wú)關(guān)，沒(méi)有體現(xiàn) 丟 垃 圾 者 按 量 付 費(fèi) 的 原 則，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾減量的激勵(lì)。