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“環(huán)境監(jiān)測實質(zhì)上是一項政府行為”，因此環(huán)境監(jiān)測具備了政府及其直屬行政事業(yè)和科研事業(yè)單位的主體要素、行使職權(quán)的只能要素和依法實施并產(chǎn)生法律效果行為的法律要素。

（4）揭示新的污染問題，探明污染原因，確定新的污染物質(zhì)，為環(huán)境科研提供方向。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)保證人員數(shù)量、及其專業(yè)技術(shù)背景、工作經(jīng)歷、監(jiān)測能力能與所開展的監(jiān)測活動相匹配。中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力的人員數(shù)量應(yīng)不少于生態(tài)環(huán)境檢測人員總數(shù)的15%。