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發(fā)布時(shí)間:2021-10-15 04:29  








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體制內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)在與外貿(mào)部之間的競(jìng)爭(zhēng)。從部門(mén)職能上看,主管運(yùn)輸業(yè)務(wù),外貿(mào)部主管對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù),在對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸上二者之間應(yīng)該是互補(bǔ)、協(xié)作關(guān)系,但實(shí)質(zhì)上,它們?cè)跇I(yè)務(wù)上還存在交叉,正因此相互競(jìng)爭(zhēng)自然存在。這種競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就已經(jīng)初現(xiàn)端倪。指示中央貿(mào)易部和組建中國(guó)海外跨境運(yùn)輸公司,統(tǒng)一掌握海外貨運(yùn)計(jì)劃和辦理對(duì)外租船等事宜,公司由兩部共同領(lǐng)導(dǎo),即行政工作由領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)工作由貿(mào)易部領(lǐng)導(dǎo)。



大體上,管船,外貿(mào)部管貨,但是由于外貿(mào)部兼有對(duì)外租船業(yè)務(wù),事實(shí)上也管船,這就出現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉。在派船時(shí)選擇管轄的國(guó)輪抑或是外貿(mào)部租用外輪?外貿(mào)部租用的外輪是由本部門(mén)代理抑或是由的中國(guó)外輪代理公司代理??jī)蓚€(gè)部門(mén)會(huì)出現(xiàn)意見(jiàn)分歧。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期這個(gè)內(nèi)部矛盾較為容易化解,但改革開(kāi)放以后,所轄的中國(guó)遠(yuǎn)洋跨境運(yùn)輸公司和外貿(mào)部所轄的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易跨境運(yùn)輸公司都改制成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,業(yè)務(wù)量的大小與自身的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān),這時(shí)昔日的內(nèi)部矛盾演變成為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),只不過(guò)兩家公司都是體制內(nèi)的國(guó)企而已。隨著對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大,船、貨之間的矛盾進(jìn)一步深化,在一定程度上影響了和外貿(mào)部之間的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。但由于兩公司一個(gè)管船、一個(gè)管貨;一是承運(yùn)人,一是托運(yùn)人。二者性質(zhì)不同,權(quán)利和義務(wù)各異,在經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想上差距較大,以致未能合并。1984年11月3日,同意中國(guó)遠(yuǎn)洋跨境運(yùn)輸公司和中國(guó)對(duì)外貿(mào)易跨境運(yùn)輸公司有業(yè)務(wù)交叉,即二者可以同時(shí)經(jīng)營(yíng)船與貨,因此,二者在船與貨上都存在競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)遠(yuǎn)洋跨境運(yùn)輸公司積極發(fā)展貨物代理業(yè)務(wù),打破外貿(mào)部門(mén)對(duì)貨源的壟斷制約;中國(guó)對(duì)外貿(mào)易跨境運(yùn)輸公司則大力開(kāi)展船舶代理業(yè)務(wù),打破門(mén)對(duì)船舶的壟斷制約。



中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于實(shí)行保護(hù)主義政策,特別在貨載分配上占據(jù)主動(dòng)地位,此外,在船舶代理上也有特殊的照顧,在中國(guó)船舶代理業(yè)務(wù)還沒(méi)有完全開(kāi)放、市場(chǎng)尚未成熟之時(shí),中外船舶代理業(yè)務(wù)主要由中國(guó)外輪代理公司一家操縱,而中國(guó)外輪代理公司與中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司有著“同是一家人”的特殊關(guān)系,因此對(duì)中外船舶實(shí)行有別的政策,在代理收費(fèi)方面一直以扶持國(guó)家船隊(duì)、保護(hù)其利益為原則,對(duì)外籍船舶的代理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高,而對(duì)中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司船舶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或維持原水平或有所下調(diào)??v使有“地利、人和”的優(yōu)勢(shì),巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力無(wú)法消除,僅舉一例說(shuō)明,中國(guó)冶金部曾從美國(guó)進(jìn)口設(shè)備,中遠(yuǎn)(即中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司)運(yùn)費(fèi)要114美元/噸,冶金部出價(jià)110美元/噸,中遠(yuǎn)不同意,冶金部即租用外輪,運(yùn)價(jià)為90美元/噸。激烈的競(jìng)爭(zhēng)迫使中國(guó)企業(yè)更加主動(dòng)積極地走向國(guó)際市場(chǎng)。美國(guó)海運(yùn)企業(yè)紛紛在海外設(shè)立攬貨代理機(jī)構(gòu),組建貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),上海遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司早攬運(yùn)第三國(guó)貨是在1971年,從法國(guó)馬賽港運(yùn)輸500噸雜物到意大利熱那亞,但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期開(kāi)展第三國(guó)運(yùn)輸業(yè)務(wù)。




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