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(一)受理進(jìn)口前備案及預(yù)申報(bào)
這是針對(duì)進(jìn)出口展覽品的特殊監(jiān)管措施。對(duì)于其他暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物也可根據(jù)具體情況,,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn);在進(jìn)口前預(yù)申報(bào),實(shí)際進(jìn)出口時(shí)可簡(jiǎn)化手續(xù),加速放行。
(二)暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
在這階段,海關(guān)的任務(wù)是受理暫準(zhǔn)進(jìn)出口申報(bào),憑當(dāng)事人提供的ATA單證冊(cè),對(duì)沒(méi)有實(shí)行ATA單證冊(cè)的,憑當(dāng)事人提供的經(jīng)選擇查驗(yàn)和復(fù)核放行,允許貨物在暫予免稅的情況下進(jìn)出境使用。
(三)監(jiān)督按特定目的使用
暫準(zhǔn)進(jìn)出口的貨物按規(guī)定應(yīng)該用于事先確定的特定目的,在這個(gè)階段,海關(guān)的任務(wù)就是根據(jù)暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物的性質(zhì)和使用情況,有選擇地抽查實(shí)際使用狀況。對(duì)貨物在使用期間因故、因需做出各種處理的,應(yīng)區(qū)別情況處理,辦理相應(yīng)的手續(xù)。
(四)復(fù)出(進(jìn))口監(jiān)管
暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物在境內(nèi)外的使用均有規(guī)定的期限,期滿前均應(yīng)復(fù)出(進(jìn))口。海關(guān)應(yīng)驗(yàn)憑原ATA單證冊(cè),辦理復(fù)出(進(jìn))口手續(xù)。對(duì)留購(gòu)境內(nèi)(外)的則應(yīng)重新按正式進(jìn)出口辦理海關(guān)手續(xù)。
(五)核銷結(jié)案
暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物經(jīng)使用并按實(shí)際去向辦理了相應(yīng)的手續(xù),當(dāng)事人應(yīng)持憑ATA單證冊(cè)至備案地或原進(jìn)出境海關(guān)辦理核銷,對(duì)沒(méi)有采用ATA單證冊(cè)的憑保證函及原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單辦理核銷。海關(guān)在核對(duì)無(wú)誤后,即應(yīng)撤銷。
是否任何進(jìn)口貨物都能放棄? 國(guó)家禁止或限制進(jìn)口的廢物、對(duì)環(huán)境造成污染的貨物,進(jìn)口貨物的收貨人或其所有人不得聲明放棄; 如不能放棄,海關(guān)如何處理? 1、除符合國(guó)家規(guī)定、并辦理申報(bào)進(jìn)口手續(xù)準(zhǔn)予進(jìn)口的外,由海關(guān)責(zé)令貨物的收貨人或其所有人、載運(yùn)該貨物進(jìn)境的運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人退運(yùn)出境;
2、無(wú)法退運(yùn)的,由海關(guān)責(zé)令其在海關(guān)和有關(guān)主管部門監(jiān)督下予以銷毀或者進(jìn)行其他妥善處理,銷毀和處理的費(fèi)用由收貨人承擔(dān)。收貨人無(wú)法確認(rèn)的,由相關(guān)運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人及承運(yùn)人承擔(dān);
3、違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的,由海關(guān)依法予以處罰,構(gòu)成的,依法追究責(zé)任。
特定減免稅貨物的特征
一,特定條件下減免進(jìn)口關(guān)稅
特定減免稅是我國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠政策的重要組成部分,是國(guó)家無(wú)償向符合條件的進(jìn)口貨物使用企業(yè)提供的關(guān)稅優(yōu)惠,其目的是優(yōu)先發(fā)展特定地區(qū)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)外商在我國(guó)的直接投資,保進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)和科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。因而,這種關(guān)稅優(yōu)惠具有鮮明的特定性,只能在國(guó)家行規(guī)規(guī)定的特定條件下使用。
二,進(jìn)口申當(dāng)提交進(jìn)口許可證件
特定減免稅貨物實(shí)際進(jìn)口貨物。按照國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境管理的法律法規(guī),凡屬于進(jìn)口需要交驗(yàn)許可證件的貨物,收貨人或其代理人都應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口申報(bào)時(shí)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件(法律、行規(guī)另有規(guī)定的除外)。
三,進(jìn)口后在特定的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管
進(jìn)口貨物享受特定減免稅的條件之一就是在規(guī)定的期限,使用于規(guī)定的地區(qū)、企業(yè)和用途,并接受海關(guān)的監(jiān)管。特定減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限按照貨物的種類各有不同。