第二個階段的約23年時間里又完成了三次主要的技術標準制修訂：1986年首部強制性國家標準GB5768《道路交通標志標線》將交通標志擴展到二類168種；1995年發(fā)布實施了JT/T279《公路交通標民板技術條件》；1999年對GB5768進行了一次較大范圍的修編，一直沿用至2008年。美中不足的是,集新能源、計算機程序軟件、精密制造工藝、光學視認等高科技、多學科領域于一體的主動發(fā)光交通標志尚處于研發(fā)起步期，較多的普通交通標志廠家就開始了盲目的試制并應用。期間，2005年發(fā)布實施了GA/T580《太陽能道路交通標志》，對交通標志的光學形式開展了創(chuàng)新，但該技術在較長的時間內(nèi)沒有得到普及應用。在這一時期，交通標志的制造工藝主要是應用鋁材和反光膜技術，其中反光膜長期依賴于國外進口。

第三個階段的近7年時間里，交通標志的技術標準工作得到了質和量的同步快速提升，超過10部國家、行業(yè)標準完成制修訂并發(fā)布實施，同時還有較多省份和城市制訂了地方規(guī)范標準。尤為重要的是，2009年對GB5768進行了第三次修編，同年發(fā)布實施了GB/T23827《道路交通標導板及支撐件》，發(fā)布了JT/T750《內(nèi)部照明標志》、JTG-D82《公路道路交通標志和標線設置規(guī)范》；2015年先后發(fā)布實施了GB/T31446《LED主動發(fā)光道路交通標志》、GB51038《城市道路交通標志和標線設置規(guī)范》；在多條主干道連續(xù)安裝主動發(fā)光標志，指引遠方重要的交通節(jié)點，如長江隧道、祿口機場、長江大橋、火車站等，即滿足了車輛行人通行的需要，又保證了夜間和惡劣天氣的交通安全，還能夠快速引導車流提高通行效率。另外，GB5768的第四次修編工作已經(jīng)列入2016年計劃。在這一時期，交通標志的制造工藝較多提出了“主動發(fā)光”的光學模式創(chuàng)新，受限于技術研發(fā)的滯緩，僅僅是較小范圍的示范應用，但是在示范應用的道路上極為顯著的改善了道路交通安全狀況，近年來呈需求增長態(tài)勢。

產(chǎn)品的應用缺乏市場推動力。由于全球范圍內(nèi)的道路交通標志 制造業(yè)長期依賴于反光膜材料,而工程用反光膜的產(chǎn)業(yè)制造技術門檻極高，多年 來僅僅被美國、日本等少數(shù)巨頭企業(yè)掌握著前端技術，并形成了資本化市場運 作。反光膜應用于交通標志，有著穩(wěn)定的需求、高額的利潤、巨大的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，促 使那些少數(shù)掌握技術、擁有資本的巨頭企業(yè)堅持宣傳并引導道路交通標志制造 業(yè)局限于使用反光膜材料、并僅僅在反光膜技術工藝上創(chuàng)新提升,影響著道路交 通管理者的思路和選擇。盡管近年來出現(xiàn)了一些致力于“主動發(fā)光”道路交通 標志產(chǎn)品的制造公司，但是幾乎全部是普通逆反射交通標志制造廠家轉型，很難 在技術、資本、產(chǎn)業(yè)方面形成強大實力和影響力。在我國,道路交通標志道路交 通標志的選用屬于特有的政府管理體制,其受益使用者是普通出行者，但采購決 策者是政府，新產(chǎn)品新技術的應用普及速度滯緩。至今也僅僅是開了一個口子“道路交通標志的光學模式有逆反射式、發(fā)光式、照明式”。

面板顯示，分為半透式和全透式。在不破壞標志板表面逆反射材料的情況下，采用規(guī)則間距布珠的混光定向技術LED光源板實施光源轉換，透過逆反射材料背面形成穿透光而顯示高清晰標志信息內(nèi)容。僅僅是標志的文字筆劃、圖形輪廓具有穿透光，稱為半透式面板顯示發(fā)光標志；期間，2005年發(fā)布實施了GA/T580《太陽能道路交通標志》，對交通標志的光學形式開展了創(chuàng)新，但該技術在較長的時間內(nèi)沒有得到普及應用。標志的底板、文字筆劃、圖形輪廓全部具有穿透光，稱為全透式面板顯示發(fā)光標志。