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國(guó)家住建部、人社部會(huì)規(guī)劃、建設(shè)和管理一個(gè)全國(guó)建筑工人信息平臺(tái)并制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);各省級(jí)以下住建部、人社部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建筑工人實(shí)名制信息平臺(tái)的建設(shè),并能夠按照全國(guó)平臺(tái)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),向全國(guó)平臺(tái)上傳本轄區(qū)內(nèi)的建筑工人勞務(wù)實(shí)名制數(shù)據(jù);建筑企業(yè)能夠通過(guò)信息化手段將相關(guān)勞務(wù)實(shí)名制數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上傳至國(guó)家部門的建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)。
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總承包建筑企業(yè)需要對(duì)所承接工程項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)總責(zé);分包建筑企業(yè)則需要對(duì)其招用的建筑工人的實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任,并應(yīng)配合總承包企業(yè)做好相關(guān)工作。此外,建設(shè)單位也應(yīng)督促建筑企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理的各項(xiàng)措施,為建筑企業(yè)實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理創(chuàng)造條件。
①項(xiàng)目工動(dòng)性大、素質(zhì)差、管理難度大
施工現(xiàn)場(chǎng)往往分工序施工,存在一部分工人全天休息的情況。另外有時(shí)候施工現(xiàn)場(chǎng)需要引進(jìn)“突擊隊(duì)”工人,很多工人頭天晚上到達(dá)工地,第二天就要去現(xiàn)場(chǎng)上班,來(lái)不及錄入實(shí)名制管理系統(tǒng)。另外現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)工人受教育程度并不高,來(lái)自全國(guó)各地,人員素質(zhì)良莠不齊,很多時(shí)候并不服從管理,經(jīng)常發(fā)生我部管理人員和部分工人的沖突事件。
②項(xiàng)目門禁設(shè)備質(zhì)量差、通過(guò)效率低
經(jīng)過(guò)觀察,確有部分工人人臉識(shí)別效率低的情況,一般五秒內(nèi)不能完成人臉識(shí)別的工人就失去了耐心,就會(huì)選擇用硬闖、橫跨閘機(jī)的極端方式進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),項(xiàng)目保安人員往往不負(fù)責(zé)任、不加管束,久而久之就讓工人行成闖閘機(jī)習(xí)慣,形成“破窗效應(yīng)”,后結(jié)果就是數(shù)據(jù)失真,越來(lái)越難管理。
建筑行業(yè)的特性就是項(xiàng)目分包,建筑方只知道接包方而不清楚具體的工人情況,傳統(tǒng)的管理模式不能詳細(xì)統(tǒng)計(jì)龐大的工人群體,管理部門因此無(wú)法掌握從業(yè)人員的實(shí)際情況。建筑工地實(shí)名制要求進(jìn)場(chǎng)的每個(gè)工人都進(jìn)行實(shí)名注冊(cè),并且登記詳細(xì)的工作經(jīng)歷,能夠讓管理部門對(duì)建筑行業(yè)人員基本情況、人員數(shù)量、工藝情況、工資發(fā)放有著清楚的了解。