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緊急工程審計資質(zhì)的程序
只能從工程審計資質(zhì)供應商處采購的;發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。只能從供應商處采購的;發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證原有工程審計資質(zhì)采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
第三十二條規(guī)定 工程審計資質(zhì)的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以依照本法采用詢價方式采購。針對緊急政府采購多采用競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等采購方式的特點,緊急政府采購的程序關鍵在于對供應商的管理和供應商的選擇。工程審計資質(zhì)供應商評價選擇管理的具體步驟有以下幾步:一是采購中心建立供應商選擇領導小組,并組建具有一定專業(yè)知識和采購經(jīng)驗的供應商評估機構;二是選擇適當?shù)臎Q策方法;三是建立供應商誠信體系和評價系統(tǒng);四是選擇誠信等級高的供應商參與政府緊急采購。
工程審計資質(zhì)供應商選擇方法的確定和運用
而其中為關鍵和復雜的就是工程審計資質(zhì)供應商選擇方法的確定和運用。我覺得只有建立供應商誠信體系和評估系統(tǒng),才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應商參與緊急政府采購。另外,政府緊急采購也可以嘗試采用公開選擇供應商的方式,也就是用公開的方式選擇幾個供應商,作為日常貨物、工程或服務的供應商,以滿足采購實體日常的需要。在采購初期實行公開選擇供應商制的好處是:從采購實體來講,可以及時滿足采購實體的需要,特別是滿足那些由于不可預見的應急采購事項。
政府購買服務與工程審計資質(zhì)是什么關系
工程審計資質(zhì)制度是財政支出管理的一項基本制度,也是處理政府和市場交易關系的制度體系之一,包括采購需求確定、交易管理、工程審計資質(zhì)程序、履約驗收、信息公開、政策功能等一系列制度規(guī)范。政府購買服務是創(chuàng)新政府公共服務提供方式、推動政府職能轉變 、實施績效管理的一項重要改革舉措 。兩者之間的關系,可以從以下三個方面來理解:首先看二者的含義在相關法律規(guī)范中的規(guī)定。《政府采購法》第二條規(guī)定:本法所稱政府采購,是指各級、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
《政府購買服務管理辦法》第二條則規(guī)定:本辦法所稱工程審計資質(zhì),是指各級將屬于自身職責范圍且適合通過市場化方式提供的服務事項,按照政府采購方式和程序,交由符合條件的服務供應商承擔, 并根據(jù)服務數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費用的行為。其次看政府購買服務與工程審計資質(zhì)的區(qū)別和聯(lián)系。一是政府購買服務要按照政府采購的方式和程序來進行,而不能脫離《政府采購法》的相關規(guī)定進行購買。二是政府購買服務與政府采購的目的是基本一致的,不同的地方只是側重點有所差異,政府購買服務強調(diào)的是投入的方式,而政府采購強調(diào)的則是程序的規(guī)范。三是政府采購服務的采購主體與政府購買服務的購買主體不同。
工程審計資質(zhì)服務的主體是指、事業(yè)單位、社會團體。而按照《政府購買服務管理辦法》第五條規(guī)定:各級是政府購買服務 的購買主體。當然有關負責人就修訂《政府購買服務管理辦法》答記者問時也指出,黨的機關、機關、民主黨派機關、承擔行政職能的事業(yè)單位和使用行政編制的群團組織機關使用財政性資金購買服務的,可以參照執(zhí)行。
工程審計資質(zhì)范圍不斷擴大,功能不斷升級
全國工程審計資質(zhì)規(guī)模為33067億元,占全國財政支出和GDP的比重分別為10%和3.3%。政府采購制度不僅規(guī)范和節(jié)省了財政支出,也承擔起更多政策功能,有力支持了國家各項事業(yè)的發(fā)展。提高政府采購公共服務資金使用效益,維護社會公共利益?!罢徺I服務”,是近年來政府服務提供方式的重大創(chuàng)新——從政府履職所需服務逐步向公共服務擴展,從的環(huán)衛(wèi)清掃服務向公共法律服務、公共文化服務、公共體育服務、衛(wèi)生服務、教育服務、助殘服務、養(yǎng)老服務、青少年服務等領域延伸。
公布了《政府購買服務管理辦法》,對購買主體和承接主體、購買內(nèi)容等作出規(guī)范?!拔磥?,民生領域公共服務將更多交由市場提供,而政府購買服務選擇承接主體環(huán)節(jié),適用工程審計資質(zhì)有關政策法規(guī)規(guī)定,能提升所購服務的性價比,維護國家利益和社會公共利益?!辟徺I貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,助力脫貧攻堅。目前,來自全國22個省份、832個貧困縣的“扶貧商品”,正在和全國供銷總社打造的“貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺”上被各預算采購單位批量選購。截至2020年12月27日,這個簡稱為“832平臺”的政府采購電商平臺累計上架商品9萬多款,累計成交總額破80億元。將政府采購政策融入脫貧,有助于幫助貧困人口增收脫貧,促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。”
提高工程審計資質(zhì)規(guī)范性、透明度,“明白賬”促進政務公開
隨著供應商在采購中心“政采云”平臺遠程開標大廳上成功完成投標文件線上,公共資源的物業(yè)服務采購項目進入開標程序?!安灰娒骈_標”減輕了競標企業(yè)負擔,利于疫情防控,也提高了采購效率,這是“互聯(lián)網(wǎng) 政府采購”改革的新成果。開評標全程線上操作,步步留痕,在線問詢應答全程公開透明,可以有效減少政府采購領域行為。