第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)管理，加強(qiáng)內(nèi)部復(fù)核，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)成果的質(zhì)量控制。鼓勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建立項(xiàng)目組內(nèi)部復(fù)核、質(zhì)量控制部門(mén)復(fù)核、單位負(fù)責(zé)人復(fù)核三級(jí)復(fù)核制度，土地整理機(jī)構(gòu)保工作成果質(zhì)量滿(mǎn)足項(xiàng)目決策需要。各市縣門(mén)、實(shí)施機(jī)構(gòu)在第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注并始終保持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在具體項(xiàng)目全生命周期中的性、獨(dú)立性，堅(jiān)持“不相容業(yè)務(wù)應(yīng)由獨(dú)立第三方承擔(dān)”原則，防止出現(xiàn)機(jī)構(gòu)自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、自我評(píng)價(jià)。

  土地整理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目“一案兩評(píng)”（項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告）編制、造價(jià)審核、財(cái)務(wù)復(fù)核、法律顧問(wèn)、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政監(jiān)督等不相容服務(wù)應(yīng)分別選擇不同機(jī)構(gòu)承擔(dān)，通過(guò)相互獨(dú)立、監(jiān)督制衡保障項(xiàng)目管理質(zhì)量。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)秉承獨(dú)立客觀公正的立場(chǎng)從事相關(guān)服務(wù)，避免利益沖突。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。各市縣門(mén)、實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同中明確第三方機(jī)構(gòu)階段性工作履行完畢后，仍應(yīng)對(duì)項(xiàng)目持續(xù)提供后續(xù)服務(wù)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)法律顧問(wèn)、信息公開(kāi)、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要主動(dòng)配合，做好項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的完善、變更、整改、信息更新等服務(wù)，不得以項(xiàng)目已入庫(kù)、已落地等理由拒絕拖延。

  第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可以接受委托，提供以下服務(wù)：參與項(xiàng)目“一案兩評(píng)”、可融性測(cè)試報(bào)告、潛在社會(huì)資本市場(chǎng)測(cè)試報(bào)告編制、出具項(xiàng)目工程造價(jià)審核報(bào)告、出具項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)復(fù)核報(bào)告、提供采購(gòu)代理服務(wù)（如有）、參與合同編制、參與項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、提供法律顧問(wèn)服務(wù)、參與項(xiàng)目中期評(píng)估、參與項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)督、參與項(xiàng)目信息公開(kāi)和宣傳培訓(xùn)等。

  土地整理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目合同，是指社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）與方依法依規(guī)就PPP項(xiàng)目合作所訂立的合同。近年來(lái)，PPP項(xiàng)目合同日益普遍化、運(yùn)作方式也日益多元化，如何對(duì)土地整理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目合同進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)處理成了實(shí)務(wù)中的難點(diǎn)。企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理之前，應(yīng)根據(jù)合同約定識(shí)別其履約義務(wù)，如果既提供PPP 項(xiàng)目資產(chǎn)建造服務(wù)又提供建成后的運(yùn)營(yíng)服務(wù)和維護(hù)服務(wù)，應(yīng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則4 號(hào)——收入》的規(guī)定，識(shí)別合同中的單項(xiàng)履約義務(wù)，將交易價(jià)格按照各項(xiàng)履約義務(wù)的單獨(dú)售價(jià)的相對(duì)比例分?jǐn)傊粮黜?xiàng)履約義務(wù)。

  企業(yè)有權(quán)收取可確定金額的現(xiàn)金（或其他金融資產(chǎn)，即金融資產(chǎn)模式；企業(yè)有權(quán)向獲取公品和服務(wù)的對(duì)象收取費(fèi)用，但收費(fèi)金額不確定，即無(wú)形資產(chǎn)模式；同時(shí)包括金融資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)的混合模式。下文主要就企業(yè)提供建造、運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)多項(xiàng)服務(wù)時(shí)，對(duì)金融資產(chǎn)模式與無(wú)形資產(chǎn)模式下會(huì)計(jì)處理的區(qū)別展開(kāi)探討，并結(jié)合案例分析對(duì)這兩種模式的會(huì)計(jì)處理結(jié)果進(jìn)行比較。

  金融資產(chǎn)模式下，交易的實(shí)質(zhì)是方購(gòu)買(mǎi)企業(yè)建造服務(wù)所形成的土地整理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，通常以分期付款的形式支付現(xiàn)金對(duì)價(jià)，PPP資產(chǎn)在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益流入仍由享有；而無(wú)形資產(chǎn)模式下，交易的實(shí)質(zhì)是將PPP資產(chǎn)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入權(quán)授予給企業(yè)，而企業(yè)要獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的代價(jià)是提供建造服務(wù)并形成PPP資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)模式下可以理解為兩項(xiàng)交易，即企業(yè)以建造服務(wù)為對(duì)價(jià)取得PPP資產(chǎn)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，然后通過(guò)運(yùn)用PPP資產(chǎn)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)在未來(lái)取得經(jīng)濟(jì)利益流入。

  在合同期間，如果企業(yè)提供建造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)，企業(yè)在整個(gè)合同期間的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)構(gòu)成會(huì)因金融資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)模式而有所不同。金融資產(chǎn)模式下，因企業(yè)運(yùn)營(yíng)期間不向公品使用者收費(fèi)，其向收取的對(duì)價(jià)絕大部分是建造服務(wù)的對(duì)價(jià)。方會(huì)依據(jù)項(xiàng)目的總投資額（可能會(huì)因竣工驗(yàn)收后的決算報(bào)告金額進(jìn)行調(diào)整）、建設(shè)期的資金利息、以及合理的投資回報(bào)率測(cè)算一個(gè)數(shù)據(jù)。

  我國(guó)已變成世界土地整理機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售市場(chǎng)。PPP項(xiàng)目涉及到繁雜的合同書(shū)關(guān)聯(lián)和多種多樣運(yùn)行方法,科學(xué)研究、、詳細(xì)地計(jì)算和體現(xiàn)PPP項(xiàng)目多方行為主體的權(quán)利和義務(wù)，是PPP方式身心健康發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵確保。因而，科學(xué)研究制訂PPP企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)PPP方式產(chǎn)生的部門(mén)財(cái)產(chǎn)和相關(guān)資產(chǎn)總額或債務(wù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)解決，具備關(guān)鍵和長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)際意義。

 土地整理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目一般具備項(xiàng)目投資額度大、協(xié)作時(shí)間長(zhǎng)、法律法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)章制度覆蓋面廣、管理方法階段多等特性，理應(yīng)一直堅(jiān)持全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際操作、嚴(yán)格要求，穩(wěn)步推進(jìn)。
第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，就是指接納項(xiàng)目所屬區(qū)級(jí)部門(mén)門(mén)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等企業(yè)授權(quán)委托，為PPP項(xiàng)目全生命周期管理方法給予相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)包含但不限于：土地整理機(jī)構(gòu)資詢(xún)機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)公司機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)報(bào)告評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)公司的、法律事務(wù)所和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目所在城市區(qū)級(jí)部門(mén)門(mén)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)要求挑選明確。 第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)理應(yīng)把握了解實(shí)際土地整理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目涉及到的行業(yè)領(lǐng)域，具有部門(mén)預(yù)算管理方法、建設(shè)工程、采購(gòu)項(xiàng)目、融資金融、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、績(jī)效評(píng)估等PPP管理方法相關(guān)現(xiàn)行政策知識(shí)，具有比較豐富多彩的實(shí)際操作工作經(jīng)驗(yàn)。可以始終保持并持續(xù)提升相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)，達(dá)到PPP項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目規(guī)定。
第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)接納門(mén)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)授權(quán)委托，理應(yīng)勤懇履行職責(zé)，謹(jǐn)慎進(jìn)行相關(guān)工作中。在服務(wù)項(xiàng)目全過(guò)程中應(yīng)參考過(guò)去PPP項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際操作工作經(jīng)驗(yàn)，積極充分發(fā)揮技術(shù)人員優(yōu)點(diǎn)，在充足掌握項(xiàng)目情況、早期辦理手續(xù)完善、調(diào)查數(shù)據(jù)信息等文檔材料的基本上，嚴(yán)苛遵照相關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)行政策規(guī)章制度和行業(yè)規(guī)范，謹(jǐn)慎出示服務(wù)項(xiàng)目成效。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)給予的服務(wù)項(xiàng)目成效，理應(yīng)蓋上公司章，并有2名之上從業(yè)本項(xiàng)目的有工作人員簽名確定。