建立編制項目申請報告機構模型標準規(guī)范。搭建BIM模型需要統(tǒng)一完善的規(guī)則，否則模型過于繁復難以輔助設計施工、實現施工目的。該項目中分別編制了計劃作業(yè)表、BIM技術規(guī)范、機電安裝工程BIM應用實施手冊等。建立標準不是一蹴而就的，優(yōu)先完成了標準框架的搭建，尚有諸多內容待完善。

  編制項目申請報告機構技術是基于現代信息技術和計算機技術發(fā)展融合而成的建筑信息應用技術，利用數字技術存儲和傳遞建筑結構和構造特征，并以3D模式直觀表述，實現工程設計、施工、養(yǎng)護、運營管理信息傳遞共享和工作協(xié)同，促進工程建設項目全程信息化。

目前全國各地公路工程正逐步開展BIM應用，目前是以逆向建模為主（根據設計圖紙翻模），主要用于設計和施工階段的工程三維展示。具體的建模過程如下：

① 依據現場的測量數據以及鉆孔、物探等水文地質資料（可結合GIS技術），利用Civil 3D、Revit等軟件進行三維地質和地形建模，其中的三維地質模型柵格能立體、直觀的展示地層的發(fā)育起伏情況及內部特殊地質構造，三維地質模型是其他專業(yè)開展BIM設計的基礎資料；

② 利用Civil 3D、Revit等軟件，根據設計圖紙，對道路模型、橋梁模型、隧道模型等進行三維動態(tài)設計，再與三維地質模型結合形成完整的工程模型；

③ 對模型加入時間作為參數，建立空間 時間的四維模型，直觀動態(tài)的展示三維模型隨時間的變化情況。

④ 建立構件參數化族庫，固定常用模塊，編制相關插件，實現同類型但參數不同的構件族的批量創(chuàng)建和快速修改，加快建模效率?；诰幹祈椖可暾垐蟾鏅C構的協(xié)同設計。包括協(xié)同工作平臺的建立，包括建立項目所需的模板庫、族庫、資源、配置標準、建立項目結構樹、設定項目組成員及權限、設定平臺工作流程、做好各專業(yè)模型的關聯(lián)引用變更和組裝、建立和管理族庫、定義建模精度等。其中還包括基于編制項目申請報告機構的三維地形自動修正和擬合方法、地質BIM建模技術、基于BIM的路基三維建模方法等與道路設計和建模有關的具體設計建模技術研究。

  編制項目申請報告機構項目通常具有投資金額大、合作周期長、法律和政策制度涉及面廣、管理環(huán)節(jié)多等特點，應當始終堅持全生命周期的規(guī)范操作、嚴格管理，有序推進。借助不同領域第三方服務機構智力成果，發(fā)揮其在PPP全生命周期中決策咨詢、審核復核、論證鑒證、建言建議、監(jiān)督評價等方面的相關作用，是促進全省編制項目申請報告機構項目科學決策、順利實施、規(guī)范管理的重要手段，是防范化解行政風險的重要途徑，對提高PPP管理能力、管理質量和管理效率，推進全省編制項目申請報告機構模式高質量發(fā)展具有十分重要的意義。

  本意見所稱第三方服務機構，是指接受項目所在本級門、實施機構等單位委托，為PPP項目全生命周期管理提供相關服務的機構。第三方服務機構包括但不限于：編制項目申請報告機構咨詢機構、工程造價咨詢機構、資產評估機構、會計師事務所、律師事務所和采購代理機構等。第三方服務機構由項目所在地本級門、實施機構根據有關規(guī)定選擇確定。

  勝任。第三方服務機構應當掌握PPP管理相關政策規(guī)定，熟悉具體PPP項目涉及的行業(yè)領域，具備財政預算管理、工程建設、采購、投資融資、項目運營、績效評價等PPP管理相關政策知識，具備較為豐富的實操經驗。能夠持續(xù)保持并不斷提高相關領域的水平，滿足編制項目申請報告機構項目服務要求。

  第三方服務機構接受門、實施機構委托，應當勤勉履職，審慎開展相關工作。在服務過程中應借鑒以往編制項目申請報告機構目服務實操經驗，主動發(fā)揮技術優(yōu)勢，在充分了解項目背景、前期手續(xù)完備、調研數據等文件資料的基礎上，嚴格遵循法律法規(guī)、政策制度和行業(yè)規(guī)范，審慎出具服務成果。第三方服務機構提供的服務成果，應當加蓋公章，并有2名以上從事本項目的有資質人員簽字確認。

 立編制項目申請報告機構第三方服務機構推介名錄并在網站上發(fā)布，為各市縣門、實施機構選擇時提供參考，但不作為強制性要求。編制項目申請報告機構第三方服務機構推介名錄實行“有進有出”動態(tài)管理，原則上一年調整一次。構建PPP第三方服務機構業(yè)績管理信息系統(tǒng)，根據第三方服務機構工作業(yè)績、市縣滿意度等因素對第三方服務機構進行綜合評價，各市縣門應及時進行相關信息登記、維護。第三方服務機構要發(fā)揮作用，遵守職業(yè)操守，依法合規(guī)提供PPP項目服務。出現以下情形之一的，應予以解聘，依法追究機構和相關人員責任，并實施失信懲戒。

  第三方服務機構相關經費可按規(guī)定列入項目前期投資、有關規(guī)定從編制項目申請報告機構項目獎補資金中列支。在支付PPP第三方服務機構費用時，各市縣門應會同實施機構著力構建與服務質量相掛鉤的付費機制，采取分期支付、績效付費、預留保證金等形式，推動第三方服務機構為PPP項目管理提供持續(xù)服務。

  以欺騙、欺詐等方式故意提供資質材料獲得服務資格的，違背職業(yè)道德，同一項目中同時為方和社會資本方提供服務的，或在為方提供服務期間與（潛在）社會資本的；不能廉潔自律，以服務機構名義為自身或者其他第三方謀取不正當利益，接受或索取有關業(yè)務單位或個人財物，或謀取其他好處的；

  無相應能力承攬業(yè)務或未盡職履責造成重大失誤、項目失敗或擱置的；違反“四個不得”（方或方出資代表不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔社會資本的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本承諾固定回報、保障低收益，不得為項目融資提供各種形式的、還款承諾，或由實際兜底項目投資建設運營風險。