在專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)鑒定過(guò)程中，由于建設(shè)工程案件的專業(yè)性及復(fù)雜性，某些法律問(wèn)題與專業(yè)問(wèn)題往往交叉在一起，難以明顯區(qū)分，因此常常出現(xiàn)鑒定人直接選擇鑒定方式從而“以鑒代審”的情形，違背取舍原則。實(shí)際上在上文中所提到的人工費(fèi)的調(diào)整問(wèn)題時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)在出具征求意見(jiàn)稿時(shí)直接按照河北省主管部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)價(jià)文件的價(jià)格調(diào)整同樣違背了取舍原則。在合同有約定的情況下，合同有效便應(yīng)按照合同的約定進(jìn)行鑒定，合同是否無(wú)效應(yīng)由委托人來(lái)判斷決定，鑒定機(jī)構(gòu)正確的做法應(yīng)是分別出具兩種或者兩種以上的意見(jiàn)供委托人選擇。

  專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)取舍原則即為在鑒定過(guò)程中由于當(dāng)事人提供的證據(jù)不夠完善，或者因案情的復(fù)雜性和特殊性，或者遇到需要定性方可判定，或者現(xiàn)有證據(jù)有矛盾難以作出確定判斷，致使工程難以得出確定的意見(jiàn)時(shí)，人應(yīng)結(jié)合案情按不同的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，根據(jù)證據(jù)成立與否出具不同的鑒定意見(jiàn)，供機(jī)關(guān)根據(jù)開(kāi)庭和評(píng)議對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行取舍。換言之，即是在根據(jù)現(xiàn)有資料鑒定人難以得出確定的結(jié)論時(shí)，應(yīng)從專業(yè)角度給出可能出現(xiàn)的兩種或兩種以上結(jié)論供委托人決定，而不能擅定采用哪一種方式鑒定。

  通過(guò)對(duì)《建設(shè)工程程序規(guī)范》、《建設(shè)專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)鑒定規(guī)范》的研究與分析，并結(jié)合我們?cè)诠こ淘靸r(jià)過(guò)程中的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為在工程造價(jià)過(guò)程中應(yīng)按照以下思路進(jìn)行。根據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》“鑒定項(xiàng)目合同對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法沒(méi)有約定的，鑒定人可向委托人提出‘參照鑒定項(xiàng)目所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法和簽約時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行鑒定’的建議，鑒定人應(yīng)按照委托人的決定進(jìn)行鑒定。

  設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。

  專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)投資決策過(guò)程，是一個(gè)有淺入深、不斷深化的過(guò)程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的度也不同，如投資機(jī)會(huì)及項(xiàng)目建議書(shū)階段，是初步?jīng)Q策的階段，投資估算的誤差率在左右； 而詳細(xì)可行性研究階段是終決策階段，投資估算誤差率在 以內(nèi)。另外，由于在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，這些造價(jià)形式之間存在著前者控制后者，后者補(bǔ)充前者這樣的相互作用關(guān)系。按照"前者控制后者"的制約關(guān)系，意味著投資估算對(duì)其后面的各種形式的造價(jià)起著制約作用，作為限額目標(biāo)。由此可見(jiàn)，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理的計(jì)算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免"三超"現(xiàn)象的發(fā)生。

  專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的、全過(guò)程的造價(jià)控制。

專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)的新要求

  專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)發(fā)布通知，對(duì)建設(shè)單位、施工單位的工地和道路揚(yáng)塵進(jìn)行了細(xì)化管控！建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)堅(jiān)決打好污染防治、打贏藍(lán)天是黨和國(guó)家的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，事關(guān)建成小康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要深入貫徹習(xí)生態(tài)文想，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作，為明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量、明顯增民的藍(lán)天幸福感作出貢獻(xiàn)。

  專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。暫時(shí)不能開(kāi)工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要按照大氣污染防治法的規(guī)定，依法依規(guī)強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格督促建設(shè)單位和施工單位落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任。

建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。暫時(shí)不能開(kāi)工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

給排水專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)預(yù)算內(nèi)容

  取費(fèi)應(yīng)依據(jù)本地工程造價(jià)管理方法部門(mén)授予的文件及要求，結(jié)合有關(guān)文件如合同、招書(shū)等來(lái)明確費(fèi)率。審核時(shí)要留意取費(fèi)文件的及時(shí)性；實(shí)行的取費(fèi)表是不是與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是不是正確；差價(jià)調(diào)節(jié)的材料是不是合乎文件要求。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基本是不是正確，專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)是以人工費(fèi)為基本還是以直接費(fèi)或是人工費(fèi) 機(jī)械費(fèi)為基本。針對(duì)費(fèi)率下幅或總價(jià)下幅的工程，在結(jié)算時(shí)非常要留意變動(dòng)或增加新項(xiàng)目是不是環(huán)比下幅等。

  在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，政府為了強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控，我國(guó)工程造價(jià)模式采用了靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的方式。即由各地區(qū)主管部門(mén)統(tǒng)一采用單價(jià)編制反映地區(qū)平均本價(jià)的工程預(yù)算定額，實(shí)行價(jià)格管理；同時(shí)與分階段調(diào)整市場(chǎng)動(dòng)態(tài)價(jià)格向配合，形成指導(dǎo)價(jià)與制定價(jià)結(jié)合，定期不定期公布造價(jià)指導(dǎo)性系數(shù)，再確定專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)。這種方式在逐步脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中起到了一定的積極作用，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，現(xiàn)行建設(shè)工。

  給排水系統(tǒng)一般分為生活給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)，此外還有消防系統(tǒng)。因?yàn)樯罱o水和排水一直處于使用狀態(tài)，出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)很快被發(fā)現(xiàn)解決，而消防系統(tǒng)使用的可能性比較小，卻較生活給水和排水系統(tǒng)更為重要。同時(shí)給排水工程是市政工程的一項(xiàng)重要組成，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇之內(nèi)，一項(xiàng)給專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)排水工程通常要維持幾十年，對(duì)城市的建設(shè)和發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。比如因?yàn)楸狈匠鞘卸喔稍锷儆?，一些市政工程在設(shè)計(jì)城市排水時(shí)忽略了雨水排水的承載力，常常雨稍一大就會(huì)導(dǎo)致城市道路積水，進(jìn)一步導(dǎo)致道路擁堵，對(duì)一個(gè)健康的城市發(fā)展是不利的。