工程招標(biāo)代理公司開(kāi)標(biāo)以后即轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段

  工程招標(biāo)代理公司將投標(biāo)文件的標(biāo)價(jià)，及其它條件一一匯集列表，選取其中報(bào)價(jià)低的四、五份投標(biāo)文件，進(jìn)行審查、鑒別、比較，直至決定中標(biāo)單位，這一階段，是在秘密條件下進(jìn)行的。決標(biāo)是根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告及其推薦意見(jiàn)為依據(jù)，由招標(biāo)決定中標(biāo)人，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的環(huán)節(jié)，對(duì)未中標(biāo)的人一般可不通知，或只簡(jiǎn)單通知××承包人中標(biāo)即可。

  在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)做到“四多”、“一少”，即多看、多聽(tīng)、多問(wèn)、多記，少議。多看，就是對(duì)招投標(biāo)文件、資料認(rèn)真看，更加深入地了解投標(biāo)單位的情況;多聽(tīng)，就是多聽(tīng)其他成員的發(fā)言和詢問(wèn)，做到心中有數(shù);多問(wèn)，就是對(duì)不清楚的地方多詢問(wèn)，以掌握更多的信息;多記，就是將關(guān)鍵的內(nèi)容記錄，以便時(shí)有根有據(jù);少議，就是少發(fā)表議論，以免影響其他人的意見(jiàn)。在開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)要做到詢問(wèn)問(wèn)題的一致性，打分時(shí)做到公正、合理。工程招標(biāo)代理公司評(píng)標(biāo)時(shí)，要按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行，填寫(xiě)選擇或不選擇的理由要充分。另外，招標(biāo)人員在評(píng)標(biāo)時(shí)要進(jìn)行必要的表格匯總，具體人員的意見(jiàn)要有相關(guān)記錄并存檔。

  簽訂合同，中標(biāo)人在接到正式的"中標(biāo)通知書(shū)"后，即應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與工程業(yè)主簽訂工程承包合同。合同先由一方起草，并在該草稿基礎(chǔ)上進(jìn)行磋商，達(dá)成一致諒解后簽訂。處理好質(zhì)量、價(jià)格及與以往合作廠家的關(guān)系處理好質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、工期的關(guān)系，以使所選擇廠家能夠地滿足工程招標(biāo)代理公司方的要求。還要處理好與原合作廠家的關(guān)系。以往合作過(guò)的廠家，招標(biāo)方對(duì)其質(zhì)量、服務(wù)水平等比較熟悉，這是其競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。但這些廠家不能因此而提格，價(jià)高而再次入選會(huì)助長(zhǎng)其優(yōu)勢(shì)意識(shí)，對(duì)以后的招投標(biāo)不利。所以，對(duì)于新的廠家，價(jià)格略低而服務(wù)、質(zhì)量又有保證的，為引入競(jìng)爭(zhēng)可以分批量逐步引入。

工程招標(biāo)代理公司機(jī)構(gòu)可否當(dāng)場(chǎng)宣布否決投標(biāo)

  工程招標(biāo)代理公司投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和遞交。譬如有時(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人將所有的文件包括“價(jià)格文件”、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和明文件”密封在一起，有時(shí)根據(jù)需要也會(huì)分別單獨(dú)密封自行遞交，這根據(jù)實(shí)際情況而定，但必須在招標(biāo)文件中明確。投標(biāo)人應(yīng)保證密封完好并加蓋投標(biāo)人單位及法人代表，以便開(kāi)標(biāo)前對(duì)文件密封情況進(jìn)行檢查。

  該工程招標(biāo)代理公司人可以繼續(xù)參加開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不能當(dāng)場(chǎng)宣布否決其投標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十六條第二款規(guī)定，“招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀?！币虼?，除了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十六條款規(guī)定的未通過(guò)資格預(yù)審、逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的法定拒收情形外，招標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)接收投標(biāo)文件并進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

  《工程招標(biāo)代理公司法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定，“有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外……”因此，該投標(biāo)人報(bào)出兩個(gè)選擇性報(bào)價(jià)，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。但是，否決投標(biāo)屬于評(píng)標(biāo)工作范疇，而評(píng)標(biāo)工作依法應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)負(fù)責(zé)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)宣布否決投標(biāo)，只能客觀、如實(shí)公布投標(biāo)人的報(bào)價(jià)情況。

  工程招標(biāo)代理公司機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制 標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

工程招標(biāo)代理公司中存在的主要問(wèn)題

  工程招標(biāo)代理公司招標(biāo)文件不規(guī)范，設(shè)置高門(mén)檻或主觀性條件。出于對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)以及企業(yè)自身利益出發(fā)，發(fā)標(biāo)單位往往在招標(biāo)文件中設(shè)置較高的門(mén)檻或量身訂做，通過(guò)這些不合理的條件，將很多投標(biāo)人擋在了門(mén)外。一是資質(zhì)等級(jí)要求高。可以由二級(jí)資質(zhì)完成的項(xiàng)目，一定要求具有一級(jí)甚至資質(zhì)的，可以由承包資質(zhì)完成的卻要求有總承包資質(zhì)，表現(xiàn)出建筑市場(chǎng)資質(zhì)的高消費(fèi)。二是企業(yè)業(yè)績(jī)范圍窄。當(dāng)前，大多數(shù)工程項(xiàng)目工程招標(biāo)代理公司中都要求有“同類工程業(yè)績(jī)”，而且這種同類工程的業(yè)績(jī)要求及其解釋說(shuō)明過(guò)窄，導(dǎo)致許多投標(biāo)單位沒(méi)有機(jī)會(huì)投標(biāo)。因此，“同類工程業(yè)績(jī)”成為許多投標(biāo)人不可能跨過(guò)的高門(mén)檻，也成為部分招標(biāo)人在排斥潛在投標(biāo)人慣用的操作手法。

  三是企業(yè)注冊(cè)資本金要求高。按照《建筑業(yè)企業(yè)》規(guī)定，建筑工程施工總承包一級(jí)企業(yè)可承包單項(xiàng)合同3000萬(wàn)元以上的建筑工程的施工，而沒(méi)有其他限制性條款了，而工程招標(biāo)代理公司時(shí)要求一級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金1億元以上。這個(gè)要求不合理，因?yàn)樵谧〗ú堪l(fā)布的新中只對(duì)一級(jí)企業(yè)的凈資產(chǎn)1億元以上進(jìn)行了規(guī)定，而對(duì)承包工程范圍取消了與注冊(cè)資本金掛鉤的限制性條款，所以在招標(biāo)中不應(yīng)再設(shè)置這樣的限制性條件。

  所謂量身訂做是指工程招標(biāo)代理公司單位或業(yè)主根據(jù)選擇或看中的投標(biāo)單位的業(yè)績(jī)、注冊(cè)資本金、施工組織設(shè)計(jì)等，設(shè)置評(píng)標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)辦法。如某市污水處理廠項(xiàng)目，招標(biāo)文件中明確提出，有同類規(guī)模污水處理廠業(yè)績(jī)4項(xiàng)、投標(biāo)限價(jià)、省級(jí)項(xiàng)目4個(gè)等加分條件，基本上按照事先業(yè)主意向的施工單位來(lái)設(shè)置，終達(dá)到中標(biāo)的目標(biāo)。