專業(yè)工程預(yù)算造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可行性研究四個(gè)階段

  我國(guó)建設(shè)專業(yè)工程預(yù)算造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)主要分為兩大塊：規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)主要法律，例如《價(jià)格法》、《合同法》、《招法》等；工程計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，例如計(jì)價(jià)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)章規(guī)程、工程量清單計(jì)價(jià)和計(jì)量規(guī)范等。

  專業(yè)工程預(yù)算造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)五算：估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算。估算即投資估算。是在決策階段就建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總投資進(jìn)行的科學(xué)估計(jì)。決策階段又分為機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究四個(gè)階段，隨著項(xiàng)目逐步的細(xì)化具體化，按照投資估算規(guī)程，可以得到不同精細(xì)程度的估算，依據(jù)建設(shè)單位的要求，可在詳細(xì)可行性研究階段出具標(biāo)志性的估算報(bào)告。

  概算即設(shè)計(jì)概算。是在設(shè)計(jì)階段，以初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)圖紙，概算指標(biāo)、概算定額以及現(xiàn)行的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)信息等依據(jù)，按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算規(guī)程，逐級(jí)（單位工程、單項(xiàng)工程、建設(shè)項(xiàng)目）計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總投資。預(yù)算即施工圖預(yù)算。是在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出來(lái)，至交易階段確定招標(biāo)控制價(jià)、報(bào)價(jià)的這個(gè)時(shí)段（可以說(shuō)是交易階段），以建筑安裝施工圖設(shè)計(jì)圖紙為對(duì)象，依據(jù)現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范（建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、相應(yīng)工程的工程量計(jì)算規(guī)范），消耗量定額，人材機(jī)市場(chǎng)價(jià)格，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算編審規(guī)程，逐級(jí)（分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程）計(jì)算的建筑安裝工程造價(jià)（項(xiàng)目要求時(shí)，還要匯總為建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總投資）。

  結(jié)算即專業(yè)工程預(yù)算造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和竣工結(jié)算。傳統(tǒng)的結(jié)算，是在建筑安裝施工任務(wù)結(jié)束后，對(duì)其實(shí)際的工程造價(jià)（這里是第二種含義的造價(jià)），進(jìn)行核對(duì)與結(jié)清。經(jīng)歷了行業(yè)規(guī)程規(guī)范的推進(jìn)，當(dāng)下的結(jié)算的定義（供參考）

專業(yè)工程預(yù)算造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括哪些費(fèi)用

  建設(shè)工程項(xiàng)目作為一種商品，其專業(yè)工程預(yù)算造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)同其他商品一樣，應(yīng)包括各種活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗費(fèi)用，以及這些費(fèi)用消耗所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值。但是，建筑工程造價(jià)又有其特殊性。建筑工程造價(jià)應(yīng)分為三部分:物質(zhì)消耗支出(價(jià)值轉(zhuǎn)移的貨幣表現(xiàn))、勞動(dòng)報(bào)酬(即勞動(dòng)者為自己的勞動(dòng)所創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn))、盈利(勞動(dòng)者為社會(huì)的勞動(dòng)所創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn))。

  和一般的工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的構(gòu)成不同，專業(yè)工程預(yù)算造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成還具有某些特殊性，其主要表現(xiàn)是:建筑工程在其竣工后，一般不在空間上發(fā)生物理運(yùn)動(dòng)，可直接移交用戶立即進(jìn)入生產(chǎn)和生活消費(fèi)，因而價(jià)格中不包括一般商品具有的生產(chǎn)性流通費(fèi)用。如商品包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)。建設(shè)工程固定在一個(gè)地方，和土地連成一片，因而價(jià)格中一般應(yīng)包括土地價(jià)格或使用費(fèi);另一方面，由于施工人員和施工季節(jié)要圍繞建設(shè)工程流動(dòng)，因而有的工程價(jià)格中還包括施企業(yè)遠(yuǎn)離基地的調(diào)遷費(fèi)用或成建制轉(zhuǎn)移所發(fā)生的費(fèi)用。建設(shè)工程的生產(chǎn)者包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、建筑安裝企業(yè)，因而專業(yè)工程預(yù)算造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中包含的勞動(dòng)報(bào)酬和盈利均是指包括建設(shè)單位在內(nèi)的總體勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和盈利。

什么原因造成專業(yè)工程預(yù)算造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加

  專業(yè)工程預(yù)算造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只在企業(yè)內(nèi)部使用，主要應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的情況、特點(diǎn)和素質(zhì)進(jìn)行編制，是企業(yè)在完成合格產(chǎn)品過(guò)程中必須消耗的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，反映業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和綜合實(shí)力。企業(yè)定額水平一般應(yīng)高于國(guó)家現(xiàn)行定額，才能滿足生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

  專業(yè)工程預(yù)算造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)“統(tǒng)一，分級(jí)管理”的原則，由全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)的物質(zhì)供應(yīng)、資源條件、交通、氣候及施工技術(shù)和管理水平等條件編制，由省、市地方政府批準(zhǔn)頒發(fā)，僅在所屬地區(qū)范圍內(nèi)適用并執(zhí)行。地方定額主要是考慮到地區(qū)性特點(diǎn)、地方條件的差異或?yàn)槿表?xiàng)而補(bǔ)充編制的。由于各地區(qū)的氣候條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、物質(zhì)資源條件和交通運(yùn)輸條件等的不同，構(gòu)成了對(duì)定額項(xiàng)目、內(nèi)容和水平的影響，是地方定額存在的客觀依據(jù)。地方定額編制時(shí)，應(yīng)連同有關(guān)資料及說(shuō)明報(bào)送主管部門、國(guó)家建設(shè)部及勞動(dòng)部門備案，以供編制全國(guó)統(tǒng)一定額時(shí)參考。

  為了專業(yè)工程預(yù)算造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)，承包單位在時(shí)往往對(duì)工期、質(zhì)量等各項(xiàng)承包義務(wù)做出高標(biāo)準(zhǔn)承諾，且在報(bào)價(jià)時(shí)一般采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，而在履行合同時(shí)，又千方百計(jì)通過(guò)補(bǔ)充補(bǔ)償協(xié)議、工程變更、索賠等方式，盡可能地向業(yè)主轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取更多利益。由于業(yè)主和監(jiān)理單位履職不到位、造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)不足，造成工程造價(jià)增加。根據(jù)近幾年來(lái)的工程造價(jià)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，未嚴(yán)格履行合同約定而違規(guī)增加工程造價(jià)的問(wèn)題，是目前工程結(jié)算中情況為普遍，且對(duì)工程造價(jià)的影響也。

  通過(guò)工程變更和索賠，將應(yīng)由承包單位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主承擔(dān).通常承包合同的技術(shù)條款和商務(wù)條款對(duì)各個(gè)工程清單子項(xiàng)的施工流程、措施、專業(yè)工程預(yù)算造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工藝標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)施工規(guī)范依據(jù)等均有明確的約定，并明確約定相關(guān)費(fèi)用應(yīng)包含在報(bào)價(jià)中。然而在實(shí)施過(guò)程中，承包單位以各種理由，提出各種變更和索賠，規(guī)避其合同義務(wù)，增加工程造價(jià)。

  承包單位未充分履行合同義務(wù)，專業(yè)工程預(yù)算造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工程損失由業(yè)主承擔(dān)，增加工程造價(jià).一般根據(jù)合同約定，承包單位交付合規(guī)和優(yōu)良的建筑產(chǎn)品是其應(yīng)盡的合同義務(wù)。但施工過(guò)程中，由于施工管理不到位部分分部工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，而對(duì)這些質(zhì)量問(wèn)題的進(jìn)行后續(xù)處理的費(fèi)用往往金額較大，部分業(yè)主簡(jiǎn)化管理，未對(duì)承包單位進(jìn)行反索賠，甚至補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用。

  變更單價(jià)不依據(jù)合同條款約定原則確定，增加專業(yè)工程預(yù)算造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),承包合同中有關(guān)工程清單單價(jià)變更均有明確的規(guī)定，一般約定：工程量清單中有適用于變更的清單子項(xiàng)時(shí)，應(yīng)采用該子項(xiàng)的單價(jià);工程量清單中無(wú)適用于變更的清單子項(xiàng)時(shí)，則在合理的范圍內(nèi)參考類似子項(xiàng)的單價(jià)或合價(jià)作為變更估價(jià)的基礎(chǔ)，由監(jiān)理單位與承包單位協(xié)商確定變更后的單價(jià)或合價(jià);工程量清單中無(wú)類似子項(xiàng)可供參考，則由監(jiān)理單位業(yè)主和承包單位協(xié)商確定新的單價(jià)或合價(jià)。由于監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，有些變更單價(jià)未嚴(yán)格依據(jù)上述原則組價(jià)，增加工程造價(jià)。