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企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案嗎?
備案的準(zhǔn)備 企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實性和可操作性負(fù)責(zé)。 企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)有關(guān)人員全程參與。 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。 經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè),可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。 跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè),編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
受理部門應(yīng)及時將企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管
備案的實施
受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi),向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護(hù)主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。縣級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護(hù)主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時將企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
應(yīng)急預(yù)案評審中專家和環(huán)保局注重什么?
應(yīng)急預(yù)案評審中專家和環(huán)保局注重什么? 對于環(huán)保局和專家來說,評審一個企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,主要就關(guān)注幾個點: 一是企業(yè)風(fēng)險物質(zhì)識別的是否完善,生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險是否識別; 二是風(fēng)險防范措施是否到位,是否具有可操作性,有沒有針對性。例如出現(xiàn)哪種環(huán)境事件,企業(yè)應(yīng)急具體采取哪些措施,使用哪些物資,聯(lián)系誰,向誰報告等等; 三是重大危險源、敏感目標(biāo)是否有遺漏的,環(huán)境敏感程度判定是否正確; 四是整套應(yīng)急預(yù)案要求的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境風(fēng)險評估報告和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告是否齊全。 五是能否落地,應(yīng)急預(yù)案不能只是高大上的報告,要讓企業(yè)實實在在的執(zhí)行和落地,讓企業(yè)看懂、看明白,知道怎么做。 具體就是對照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南(試行)》一項項的是否完善。 應(yīng)急預(yù)案編制出來不可能是的,專家和環(huán)保局總能發(fā)現(xiàn)問題,對于編制單位來說就是不能出現(xiàn)重大漏項、不弄虛作假,其他小問題按照專家意見進(jìn)行修改即可。