而這一產(chǎn)業(yè)正是非洲國家普遍空白且亟待發(fā)展的領(lǐng)域，投資非洲有望取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。未來，中方可將行業(yè)整體作為中非產(chǎn)能合作的重點(diǎn)行業(yè)，提升政策支持力度。第二，支持企業(yè)布局非洲行業(yè)，助力提升中國在非政治影響力。非洲拼柜費(fèi)用服務(wù)熱線。

       在產(chǎn)業(yè)中，子行業(yè)具有基礎(chǔ)性、不可或缺性特征，非洲國家的每個(gè)人都需要定期或不定期使用，使用依賴于人口基數(shù)而非經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，覆蓋面廣。且使用一旦中斷，可能給相關(guān)國家?guī)砭薮蟮慕】碉L(fēng)險(xiǎn)和政治壓力。當(dāng)前，非洲國家市場主要被西方國家及其藥業(yè)巨頭控制，國際和組織——全球聯(lián)盟（GAVI）——也更多代表西方藥企利益，非洲國家具有多元化來源的現(xiàn)實(shí)訴求。而中國目前是大的生產(chǎn)國，建議將行業(yè)作為中國對非投資的重中之重，加大對前期投入、研發(fā)和認(rèn)證的支持。非洲拼柜費(fèi)用服務(wù)熱線。

       借鑒印度產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探討打造“非洲”?！笆澜纭庇《犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在很大程度上得益于政府在專利制度、監(jiān)管政策、國際協(xié)調(diào)等方面對藥的支持。印度藥企的這種制度優(yōu)勢在中國難以獲得，但有望在非洲找到一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、在制度上具備優(yōu)勢的國家，借助中國資本、技術(shù)和人才，打造“非洲”。非洲拼柜費(fèi)用服務(wù)熱線。

       根據(jù)世界衛(wèi)生組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPs），當(dāng)一國公共衛(wèi)生系統(tǒng)受到某種疾病的嚴(yán)重威脅時(shí)，可以“強(qiáng)行條款”，該國政府可向世界貿(mào)易組織（WTO）申請持有相關(guān)專利的企業(yè)允許該國企業(yè)生產(chǎn)其原研藥。在非洲，、、病、埃博拉疫情等的嚴(yán)重程度已經(jīng)足以該條款。建議中方選取基礎(chǔ)設(shè)施相對較好的非洲國家，開展專利和強(qiáng)度的深入調(diào)研，探討打造“非洲”的可能性。非洲拼柜費(fèi)用服務(wù)熱線。

      投資項(xiàng)目在完成建設(shè)之后，還需經(jīng)過驗(yàn)廠、藥品報(bào)批和注冊等監(jiān)管環(huán)節(jié)，從開工到投產(chǎn)，快則兩三年，慢則四五年，投資周期長。同時(shí)，高規(guī)格投資項(xiàng)目往往意味著高投入，資金需求較大。探討設(shè)立對非投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，緩解企業(yè)資金壓力。探討由財(cái)政出資，建立對非投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金（財(cái)政補(bǔ)貼性資金，而非投資資金），為對非投資項(xiàng)目，尤其是高規(guī)格、項(xiàng)目等進(jìn)行支持，補(bǔ)貼其市場調(diào)研、前期研發(fā)、認(rèn)證注冊、渠道開拓等方面費(fèi)用，為企業(yè)分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。非洲拼柜費(fèi)用服務(wù)熱線。

        探討設(shè)立政策性“中國國際化促進(jìn)”，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理。當(dāng)前，中國產(chǎn)業(yè)國際化步伐滯后，而印度等國正抓緊布局發(fā)展中國家市場，并且在發(fā)達(dá)國家市場也已占據(jù)一席之地。有鑒于此，中國產(chǎn)業(yè)國際化亟待得到政府相關(guān)部門的支持，否則將失去這一戰(zhàn)略領(lǐng)域。建議中方探討設(shè)立政策性的“中國國際化促進(jìn)”，以股權(quán)投資模式支持企業(yè)開展海外投資和并購，開拓國際市場，轉(zhuǎn)移優(yōu)勢產(chǎn)能，并借助中非發(fā)展等現(xiàn)有專業(yè)對外投資團(tuán)隊(duì)管理，提升投資效率。非洲拼柜費(fèi)用服務(wù)熱線。