建設部城市用地分類與規(guī)劃建設用準

為統(tǒng)一全國城市用地分類，科學地編制、審批、實施城市規(guī)劃，合理經濟地使用土地，保證城市正常發(fā)展，訂本標準。

章  總則

.0.1條  為統(tǒng)一全國城市用地分類，科學地編制、審批、實施城市規(guī)劃，合理經濟地使用土地，保證城市正常發(fā)展，訂本標準。

.0.2條  本標準適用于城市中設市城市的總體規(guī)劃工作和城市用地統(tǒng)計工作。

.0.3條  編制城市規(guī)劃除執(zhí)行本標準外，尚應符合國家現(xiàn)行的有關標準與規(guī)范的要求。

工業(yè)用地是指獨立設置的工廠、車間、手工業(yè)作坊、建筑安裝的生產場地、排渣（灰）場地等用地。

工業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展的主要因素。大規(guī)模的工業(yè)建設帶動原有城市的發(fā)展，使得許多傳統(tǒng)城鎮(zhèn)進入現(xiàn)代城市的行列，如上海的安亭鎮(zhèn)，由于大眾汽車廠的投資建設而成為全國的汽車城，浦東金橋鎮(zhèn)隨著出口加工區(qū)的開發(fā)建設成為的現(xiàn)代工業(yè)區(qū)；大型的工業(yè)企業(yè)也可促進新城市的產生，如隨鋼鐵工業(yè)建設而建立的包頭市，隨石油開采和石油化學工業(yè)發(fā)展建立的大慶、金山衛(wèi)，隨汽車工業(yè)發(fā)展建立的十堰，隨化肥工業(yè)發(fā)展建立的金堂、納溪、枝江等。

對中西部地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的15%執(zhí)行。使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內的國有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的50%執(zhí)行。國有未利用地包括《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007）中未列入耕地后備資源的鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地。

土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括出售、交換和贈送。未按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)，利用土地的，土地使用權不得轉讓。土地使用權轉讓應當簽訂轉讓合同。

土地使用權轉讓時、土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移，土地使用權轉讓時，其地上建筑物、其他附著物的所有權轉讓，應當依照規(guī)定辦理過戶登記。土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓的，應當經市、縣土地管理部門和房產管理部門批準，并依法辦理過戶登記。土地使用權轉讓須符合上述規(guī)定，否則即為轉讓。