根據(jù)中央編辦復(fù)字[2003]156號(hào)《關(guān)于國(guó)家知i識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的批復(fù)》，國(guó)家知i識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委i員會(huì)的主要職能是：

對(duì)不服國(guó)家知i識(shí)產(chǎn)權(quán)局駁回專利申請(qǐng)及集成電路布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)決定提出的復(fù)審請(qǐng)求進(jìn)行審查;

對(duì)宣告專利權(quán)無效的請(qǐng)求及集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)撤銷案件進(jìn)行審理;

負(fù)責(zé)專利復(fù)審委i員會(huì)作為行政訴訟被告的應(yīng)訴工作;

參與專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)確權(quán)和侵權(quán)技術(shù)判定的研究工作;

接受人民法i院和管理專利的部門委托，對(duì)專利確權(quán)和專利侵權(quán)案件的處理提供咨詢意見。

審查程序

對(duì)于因不可抗拒事由或者因其他正當(dāng)理由耽誤期限而導(dǎo)致專利申請(qǐng)被視為撤回的，申請(qǐng)人可以在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)＠痔岢龌謴?fù)權(quán)利的請(qǐng)求。有關(guān)恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求的處理，適用本指南第五部分第七章第6節(jié)的規(guī)定。

1.初步審查合格

經(jīng)初步審查，對(duì)于申請(qǐng)文件符合專利法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定并且不存在明顯實(shí)質(zhì)性缺陷的專利申請(qǐng)，包括經(jīng)過補(bǔ)正符合初步審查要求的專利申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為初步審查合格。審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出初步審查合格通知書，指明公布所依據(jù)的申請(qǐng)文本，之后進(jìn)入公布程序。

2.申請(qǐng)文件的補(bǔ)正

初步審查中，對(duì)于申請(qǐng)文件存在可以通過補(bǔ)正克服的缺陷的專利申請(qǐng)，審查員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全i面審查，并發(fā)出補(bǔ)正通知書。補(bǔ)正通知書中應(yīng)當(dāng)指明專利申請(qǐng)存在的缺陷，說明理由，同時(shí)指i定答復(fù)期限。經(jīng)申請(qǐng)人補(bǔ)正后，申請(qǐng)文件仍然存在缺陷的，審查員應(yīng)當(dāng)再次發(fā)出補(bǔ)正通知書。

3.明顯實(shí)質(zhì)性缺陷的處理

初步審查中，對(duì)于申請(qǐng)文件存在不可能通過補(bǔ)正方式克服的明顯實(shí)質(zhì)性缺陷的專利申請(qǐng)，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出審查意見通知書。審查意見通知書中應(yīng)當(dāng)指明專利申請(qǐng)存在的實(shí)質(zhì)性缺陷，說明理由，同時(shí)指i定答復(fù)期限。

對(duì)于申請(qǐng)文件中存在的實(shí)質(zhì)性缺陷，只有其明顯存在并影響公布時(shí)，才需指出和處理。

4.通知書的答復(fù)

申請(qǐng)人在收到補(bǔ)正通知書或者審查意見通知書后，應(yīng)當(dāng)在指i定的期限內(nèi)補(bǔ)正或者陳述意見。申請(qǐng)人對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)正書和相應(yīng)修改文件替換頁。申請(qǐng)文件的修改替換頁應(yīng)當(dāng)一式兩份，其他文件只需提交一份。對(duì)申請(qǐng)文件的修改，應(yīng)當(dāng)針對(duì)通知書指出的缺陷進(jìn)行。修改的內(nèi)容不得超出申請(qǐng)日提交的說明書和權(quán)利要求書記載的范圍。

申請(qǐng)人期滿未答復(fù)的，審查員應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況發(fā)出視為撤回通知書或者其他通知書。申請(qǐng)人因正當(dāng)理由難以在指i定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以提出延長(zhǎng)期限請(qǐng)求。有關(guān)延長(zhǎng)期限請(qǐng)求的處理，適用本指南第五部分第七章第4節(jié)的規(guī)定。

5.申請(qǐng)的駁回

申請(qǐng)文件存在明顯實(shí)質(zhì)性缺陷，在審查員發(fā)出審查意見通知書后，經(jīng)申請(qǐng)人陳述意見或者修改后仍然沒有消除的，或者申請(qǐng)文件存在形式缺陷，審查員針對(duì)該缺陷已發(fā)出過兩次補(bǔ)正通知書，經(jīng)申請(qǐng)人陳述意見或者補(bǔ)正后仍然沒有消除的，審查員可以作出駁回決定。

駁回決定正文應(yīng)當(dāng)包括案由、駁回的理由和決定三部分內(nèi)容。案由部分應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)述被駁回申請(qǐng)的審查過程;駁回的理由部分應(yīng)當(dāng)說明駁回的事實(shí)、理由和證據(jù);決定部分應(yīng)當(dāng)明確指出該專利申請(qǐng)不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則的相應(yīng)條款，并說明根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第四十四條第二款的規(guī)定駁回該專利申請(qǐng)。

6.前置審查與復(fù)審后的處理

申請(qǐng)人對(duì)駁回決定不服的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)＠麖?fù)審委i員會(huì)提出復(fù)審請(qǐng)求。對(duì)復(fù)審請(qǐng)求的前置審查及復(fù)審后的處理，參照本指南第二部分第八章第8節(jié)的規(guī)定。

中國(guó)人申請(qǐng)國(guó)外專利時(shí)要注意哪些事項(xiàng)?

　　1)任何單位或者個(gè)人將在中國(guó)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型向外國(guó)申請(qǐng)專利的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)國(guó)務(wù)i院專利行政部門進(jìn)行保密審查。

　　2)中國(guó)單位或者個(gè)人可以根據(jù)中華人民共和國(guó)參加的有關(guān)國(guó)際條約提出專利國(guó)際申請(qǐng)。申請(qǐng)人提出專利國(guó)際申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定。

　　3)國(guó)務(wù)i院專利行政部門依照中華人民共和國(guó)參加的有關(guān)國(guó)際條約、本法和國(guó)務(wù)i院有關(guān)規(guī)定處理專利國(guó)際申請(qǐng)。

　　4)對(duì)違反本條第1款規(guī)定向國(guó)外申請(qǐng)專利的發(fā)明或者實(shí)用新型，在中國(guó)申請(qǐng)專利的，不授予專利權(quán)。

《專利法》第20條規(guī)定：中國(guó)單位或者個(gè)人將其在國(guó)內(nèi)完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國(guó)申請(qǐng)專利的，應(yīng)當(dāng)首先向?qū)＠稚暾?qǐng)專利，并經(jīng)國(guó)務(wù)i院有關(guān)主管部門同意后，委托國(guó)務(wù)i院指i定的專利代理機(jī)構(gòu)辦理。

　　具體來說，我國(guó)的單位和個(gè)人，在國(guó)內(nèi)完成的發(fā)明創(chuàng)造，在向國(guó)外申請(qǐng)專利前，應(yīng)首先向中國(guó)專利局申請(qǐng)專利。在國(guó)內(nèi)取得申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)?、取得?yōu)先權(quán)，單位和個(gè)人便可以在1年的優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)從容地準(zhǔn)備向外國(guó)申請(qǐng)專利。即使是我國(guó)不授予專利權(quán)的某些發(fā)明創(chuàng)造，在其他國(guó)家可授予專利權(quán)的，(如動(dòng)植物品種等)，在專利局取得了申請(qǐng)日，無論以后是否被撤回、放棄或駁回，其優(yōu)先權(quán)依然有效。

　　在國(guó)內(nèi)取得申請(qǐng)日之后，單位申請(qǐng)的，應(yīng)按照行業(yè)歸口或行政所屬關(guān)系，向國(guó)務(wù)i院有關(guān)主管部門提出《向國(guó)外申請(qǐng)專利請(qǐng)求書》，國(guó)務(wù)i院有關(guān)主管部門收到請(qǐng)求書后，應(yīng)當(dāng)在從申請(qǐng)日起4個(gè)月內(nèi)，對(duì)該請(qǐng)求進(jìn)行保密審查，提出是否同意向外國(guó)申請(qǐng)專利的意見，通知申請(qǐng)人并抄送國(guó)家科委，申請(qǐng)人接到肯定的通知書后，即可持此通知書到中國(guó)專利局要求出具優(yōu)先權(quán)證明，以辦理向外國(guó)提交專利申請(qǐng)的手續(xù)。個(gè)人申請(qǐng)的，應(yīng)直接向?qū)＠诌f交《向國(guó)外申請(qǐng)專利請(qǐng)求書》，并參照中國(guó)單位的有關(guān)辦理程序進(jìn)行處理。

　　要注意的是，向外國(guó)申請(qǐng)專利，必須委托國(guó)務(wù)i院指i定的具有一定涉外義務(wù)、水平的涉外代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。