從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)了治理手段：

①核查并剔除不符合實(shí)際的增長(zhǎng)率評(píng)價(jià)指標(biāo)，避免將專利申請(qǐng)數(shù)量作為部門工作考核的主要依據(jù)。

②調(diào)整專利資助政策。2021年6月底前要取消各級(jí)專利申請(qǐng)階段的資助?！笆奈濉逼陂g，各地方要逐步減少對(duì)專利授權(quán)的各類財(cái)政資助，在2025年以前全部取消。

③定期通報(bào)或公布各地方高質(zhì)量專利申請(qǐng)和該類申請(qǐng)占比數(shù)據(jù)。

④修改專利法實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重失信代理機(jī)構(gòu)的協(xié)同治理。

⑤堅(jiān)決遏制明顯不以技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)施為目的的專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓行為

⑥主動(dòng)及時(shí)向科技等管理部門通報(bào)該類申請(qǐng)的相關(guān)詳細(xì)信息，加強(qiáng)對(duì)無(wú)參保人員、無(wú)實(shí)繳資本、無(wú)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的“三無(wú)”空殼公司申請(qǐng)專利的，要及時(shí)將有關(guān)信息轉(zhuǎn)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管。

無(wú)形性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形性是指，其客體既不是人身或人格，也不是外界的有體物或無(wú)體物，而是人的無(wú)形性的智力成果。需要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體與載體區(qū)別開(kāi)來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的載體是有形的，譬如作品、產(chǎn)品等，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體則是這些作品、產(chǎn)品等所體現(xiàn)出來(lái)的權(quán)利人的思想，因而是無(wú)形的。

復(fù)合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的復(fù)合性是指，其內(nèi)容既包括人身權(quán)利又包括財(cái)產(chǎn)權(quán)利。所謂人身權(quán)利，又可以稱為精神權(quán)利，是指權(quán)利與取得智力成果的人的人身不可分離，是人身關(guān)系在法律上的反映。例如，作者在其作品上署名的權(quán)利，或?qū)ζ渥髌返陌l(fā)表權(quán)、修改權(quán)等。所謂財(cái)產(chǎn)權(quán)利，又可以稱為經(jīng)濟(jì)權(quán)利，是指智力成果被法律承認(rèn)以后，權(quán)利人可利用這些智力成果取得報(bào)酬或者得到獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)”一詞在我國(guó)作為法律用語(yǔ)，為適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放和知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的需要，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)為基本民事權(quán)利之一，且設(shè)專節(jié)規(guī)定，但《通則》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并沒(méi)有明確的定義，我國(guó)學(xué)者也從不同角度對(duì)其進(jìn)行說(shuō)明。學(xué)理上一般認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指民事主體對(duì)其創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)成果、商業(yè)標(biāo)志及其他具有商業(yè)價(jià)值的信息依法所享有的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有以下含義：

１．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體通常是從事創(chuàng)造性智力勞動(dòng)的人，包括自然人、法人和不具備法人資格的其他社會(huì)組織。

２．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是創(chuàng)造性的智力活動(dòng)所產(chǎn)生的非物質(zhì)性成果，其表現(xiàn)為作品、發(fā)明創(chuàng)造、商業(yè)標(biāo)志及其他具有商業(yè)價(jià)值的信息等。

３．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容體現(xiàn)為對(duì)智力成果的直接支配和獲取利益的專有權(quán)利，即主體對(duì)其智力成果享有的、依自己意志進(jìn)行的歸屬性控制、使用與處分行為并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)對(duì)價(jià)。

專利權(quán)是指一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造向國(guó)家專利局提出專利申請(qǐng)，經(jīng)依法審查合格后，向?qū)＠暾?qǐng)人授予的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。在我國(guó)，專利分為發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。專利權(quán)的作用主要在于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

商標(biāo)權(quán)是指商標(biāo)注冊(cè)人或權(quán)利繼受人在法定期限內(nèi)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)依法享有的各種權(quán)利。商標(biāo)是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中的一種識(shí)別標(biāo)志，商標(biāo)權(quán)的獲得必須履行商標(biāo)注冊(cè)程序，而且實(shí)行申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t。商標(biāo)權(quán)的作用主要在于維護(hù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中的秩序。

商業(yè)秘密權(quán)是指民事主體對(duì)屬于商業(yè)秘密的技術(shù)信息或經(jīng)營(yíng)信息依法享有的專有權(quán)利。

商號(hào)權(quán)是指商事主體對(duì)商號(hào)在一定地域范圍內(nèi)依法享有的獨(dú)占使用權(quán)。商號(hào)權(quán)與商標(biāo)權(quán)不同，商號(hào)權(quán)即廠商名稱權(quán)，是對(duì)自己已登記的商號(hào)（廠商名稱、企業(yè)名稱）不受他人妨害的一種使用權(quán)。企業(yè)的商號(hào)權(quán)不同于個(gè)人的姓名權(quán)（人格權(quán)的一種）。