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需求分析根據(jù)實(shí)地調(diào)研論證,通過對(duì)河長的基礎(chǔ)信息收集、監(jiān)測(cè)監(jiān)控共享數(shù)據(jù)整合、視頻點(diǎn)位加密、數(shù)據(jù)集中展現(xiàn)、項(xiàng)目管理、日常巡查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、公眾受理、日常管理、監(jiān)督考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方面進(jìn)行了不同維度的了解,對(duì)河長工作職責(zé)和日常管理需求進(jìn)行了匯總。及時(shí)掌握所轄河道事件處理和年度工作目標(biāo)進(jìn)展、重點(diǎn)項(xiàng)目年度進(jìn)展、地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)、交接斷面水質(zhì)等各種統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。河長制管理信息系統(tǒng)需求具體分為五個(gè)方面:
1. 掌握河道基本情況
幫助市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村各級(jí)河長了解所轄河道基礎(chǔ)信息,包括所轄河道水環(huán)境治理工作方案和進(jìn)展,“一河一檔”、“一河一策”治河策略、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按照直排和污水處理廠分類分布、污水處理廠分布情況、水質(zhì)現(xiàn)狀簡(jiǎn)報(bào)、河長指示牌分布、采砂等情況。及時(shí)掌握所轄河道事件處理和年度工作目標(biāo)進(jìn)展、重點(diǎn)項(xiàng)目年度進(jìn)展、地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)、交接斷面水質(zhì)等各種統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。目前,該系統(tǒng)最受各地河長歡迎的就是GPS巡河功能、電子河長日志多級(jí)審閱以及多方通信、短信1群1發(fā)功能。
2. 指導(dǎo)監(jiān)督綜合治理
根據(jù)年度治理目標(biāo),將各級(jí)治水牽頭部門研究確定的各河道年度治理任務(wù)錄入系統(tǒng),并通過建立河道檔案和治河策略,形成“一河一檔”、“一河一策”。各級(jí)河長可以通過瀏覽系統(tǒng)中的年度治理任務(wù)對(duì)所轄河道的治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。組織開展日常巡查,同時(shí)上級(jí)河長還可以通過系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)。此外,國家有關(guān)職能部門也出臺(tái)措施,采取行動(dòng),開展水環(huán)境整治和水污染治理工作。
接受群眾日常監(jiān)督
通過開放群眾舉報(bào)途徑,大力暢通民意渠道:發(fā)現(xiàn)問題后,群眾既可以通過舉報(bào)熱線、微信等常規(guī)手段,也可通過本系統(tǒng)下1載河長制手機(jī)應(yīng)用軟件上報(bào)問題,加強(qiáng)排查分析;現(xiàn)在找河長再也不用到處去找‘公示牌’了,點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就可以查到河長的電話,各類信息的更新也會(huì)更加及時(shí),也讓治水工作更加公開和透明。積極回應(yīng)群眾期待,通過河長制管理信息的閉環(huán)處置流程,將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)群眾,做到處置公開透明,通過群眾監(jiān)督,有力推動(dòng)問題的解決,終發(fā)揮為管理服務(wù)的作用。
業(yè)務(wù)流程河長制管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)(事件)處理流程初期以大網(wǎng)格為基礎(chǔ),即鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)級(jí)的行政區(qū)域?yàn)楹娱L責(zé)任范圍。以呼叫中心、APP為入口,各地聯(lián)絡(luò)員為協(xié)調(diào),河長為主線,依托基層村級(jí)河長、工作人員與職能部門,完成事件處理流程。
后期在大網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,逐步將網(wǎng)格細(xì)化,強(qiáng)化呼叫中心功能,實(shí)現(xiàn)受理中心機(jī)制,弱化各地聯(lián)絡(luò)員職責(zé),完善河長的事件處理、指示、匯報(bào)自動(dòng)化流程,完善“河長制”體系架構(gòu)。