（五）單位撤銷或合并時(shí)。單位撤銷或合并，人心浮動(dòng)，無人管事，應(yīng)移交的文件沒有按要求移入檔案管理部門或并入的單位，應(yīng)銷毀的密級(jí)文件、資料沒有嚴(yán)格按規(guī)定操作，只當(dāng)一般的過期文件、資料處理，甚或有個(gè)別居心不良者，趁亂打“劫”，為圖小利，故意將密級(jí)文件、資料當(dāng)廢品出售，造成失、泄密。 二、泄密成因 分析文件銷毀過程中出現(xiàn)的大量的失、泄密現(xiàn)象，可以看出，造成失、泄密的成因，主要有一下幾個(gè)方面：

（一）制作屬于國(guó)家秘密的文件、資料及其他物品和屬于國(guó)家秘密的設(shè)備及產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱密件、密品）時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的保密規(guī)章制度。制作密件、密品必須履行審批手續(xù)，必須在有保密保障的地方進(jìn)行，嚴(yán)禁將密件、密品委托給私營(yíng)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)、外資企業(yè)和個(gè)體戶制作；要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)量制作，不得多制、私留；必須按照相關(guān)的《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》和保密期限、密級(jí)標(biāo)志的規(guī)定，確定密級(jí)和保密期限，并作出標(biāo)識(shí)，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；制作過程中形成的中間材料和殘次品，如草稿、修改稿、簽發(fā)稿、清樣或半成品、底片、廢品等，凡需保存的，必須按正式密件、密品同樣的保密措施予以管理，不需要保存的，按密件、密品銷毀規(guī)定及時(shí)銷毀。

從投入成本的角度出發(fā)，數(shù)據(jù)的寫作和消磁法只是一次性投入購(gòu)買設(shè)備的資金，對(duì)場(chǎng)所和工作人員要求不大的焚燒、高溫、物理破壞、化學(xué)廢棄不僅需要專業(yè)設(shè)備，還需要專業(yè)的廢棄場(chǎng)所，從技術(shù)安全的角度出發(fā)制定了嚴(yán)格的安全操作規(guī)程，廢棄工作人員受到了嚴(yán)格的訓(xùn)練在數(shù)據(jù)面臨泄漏威脅的情況下，知道在關(guān)鍵時(shí)刻采用怎樣的數(shù)據(jù)破壞方式是的方法，在成本和破壞效果之間取得平衡。建立科學(xué)的監(jiān)控規(guī)則，一旦啟動(dòng)了一些規(guī)則，就會(huì)自動(dòng)丟棄數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)和完善數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)的目標(biāo)。