隨著工業(yè)化與城市化的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活與第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)水的需求急劇增加、解決城市的需水問(wèn)題已經(jīng)成為了目前水資源管理所面臨的巨大挑戰(zhàn)。目前，一方面存在嚴(yán)重的城鎮(zhèn)缺水問(wèn)題和嚴(yán)重的城鎮(zhèn)用水浪費(fèi)問(wèn)題；另一方面，城鎮(zhèn)污水管理問(wèn)題也十分突出，造成生態(tài)、環(huán)境狀況的不斷惡化。當(dāng)今世界，隨著人口的不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，淡水資源的需求量不斷增加。城市節(jié)水問(wèn)題：城市化是現(xiàn)代化發(fā)展的必然歷史階段。

人均用水量：人均用水量在數(shù)值于一定的計(jì)量時(shí)間(年)內(nèi)城市中每個(gè)居民的平均綜合用水量，此處“綜合用水量”指各種用水量之和，即包括工業(yè)用水、城市居民住宅用水、公共建筑用水、市政用水、環(huán)境景觀與娛樂(lè)用水、供熱用水及消防用水等。因此，城市的人均用水量與城市的性質(zhì)、規(guī)模、城市化程度、工業(yè)結(jié)構(gòu)布局、水資源豐缺狀況、地理位置、水文、氣象等有關(guān)，同時(shí)也充分說(shuō)明人均用水量可以作為城市節(jié)水用水的綜合指標(biāo)。節(jié)水評(píng)價(jià)主要是分析規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目及其涉及區(qū)域的供用水水平、節(jié)水潛力，評(píng)價(jià)其取用水的必要性、可行性，分析節(jié)水指標(biāo)的先進(jìn)性，評(píng)估節(jié)水措施的實(shí)效性，合理確定其取用水規(guī)模，提出評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。目前，在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行城市節(jié)約用水水平評(píng)判、城市需水量預(yù)測(cè)、城市節(jié)水發(fā)展規(guī)劃編制中均有較多的應(yīng)用。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各方面還應(yīng)在以下幾點(diǎn)深入開展研究工作：(1)加強(qiáng)節(jié)水宣傳工作，增強(qiáng)大眾的節(jié)水觀念，改變不良的用水習(xí)慣。并可以在全國(guó)范圍內(nèi)數(shù)理節(jié)水先進(jìn)典型，評(píng)選節(jié)水先進(jìn)城市和先進(jìn)單位等。節(jié)水宣傳雖然不能立見(jiàn)成果，但是作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，對(duì)節(jié)水工作的深入開展是十分有用的。(2)繼續(xù)發(fā)展城市生活和工業(yè)節(jié)水技術(shù)，有效挖掘節(jié)水潛力。(3)逐步修訂城市節(jié)水的技術(shù)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，使其覆蓋節(jié)水各個(gè)領(lǐng)域，運(yùn)用法律增強(qiáng)節(jié)水措施的有效進(jìn)行。加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)的改造，降低輸配水管網(wǎng)損失率，并且推行節(jié)水型用水器具，提高城市用水效率，對(duì)于生活用水來(lái)說(shuō)，要推進(jìn)中水回用的開展，對(duì)于工業(yè)來(lái)說(shuō)，要推進(jìn)開發(fā)污水處理回用技術(shù)，并將污水處理廠處理后的達(dá)標(biāo)排放稅排入河流、公園等作為景觀用水使用。(3)逐步修訂城市節(jié)水的技術(shù)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，使其覆蓋節(jié)水各個(gè)領(lǐng)域，運(yùn)用法律增強(qiáng)節(jié)水措施的有效進(jìn)行。并且適當(dāng)提高水價(jià)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿節(jié)水。