在專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢服務(wù)鑒定過程中，由于建設(shè)工程案件的專業(yè)性及復(fù)雜性，某些法律問題與專業(yè)問題往往交叉在一起，難以明顯區(qū)分，因此常常出現(xiàn)鑒定人直接選擇鑒定方式從而“以鑒代審”的情形，違背取舍原則。實際上在上文中所提到的人工費的調(diào)整問題時，鑒定機構(gòu)在出具征求意見稿時直接按照河北省主管部門發(fā)布的人工費調(diào)價文件的價格調(diào)整同樣違背了取舍原則。在合同有約定的情況下，合同有效便應(yīng)按照合同的約定進行鑒定，合同是否無效應(yīng)由委托人來判斷決定，鑒定機構(gòu)正確的做法應(yīng)是分別出具兩種或者兩種以上的意見供委托人選擇。

  專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢服務(wù)取舍原則即為在鑒定過程中由于當事人提供的證據(jù)不夠完善，或者因案情的復(fù)雜性和特殊性，或者遇到需要定性方可判定，或者現(xiàn)有證據(jù)有矛盾難以作出確定判斷，致使工程難以得出確定的意見時，人應(yīng)結(jié)合案情按不同的標準和計算方法，根據(jù)證據(jù)成立與否出具不同的鑒定意見，供機關(guān)根據(jù)開庭和評議對鑒定意見進行取舍。換言之，即是在根據(jù)現(xiàn)有資料鑒定人難以得出確定的結(jié)論時，應(yīng)從專業(yè)角度給出可能出現(xiàn)的兩種或兩種以上結(jié)論供委托人決定，而不能擅定采用哪一種方式鑒定。

  通過對《建設(shè)工程程序規(guī)范》、《建設(shè)專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢服務(wù)鑒定規(guī)范》的研究與分析，并結(jié)合我們在工程造價過程中的實際操作經(jīng)驗，我認為在工程造價過程中應(yīng)按照以下思路進行。根據(jù)《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》“鑒定項目合同對計價依據(jù)、計價方法沒有約定的，鑒定人可向委托人提出‘參照鑒定項目所在地同時期適用的計價依據(jù)、計價方法和簽約時的市場價格信息進行鑒定’的建議，鑒定人應(yīng)按照委托人的決定進行鑒定。

  設(shè)計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。顯然，搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服，控制工程費用應(yīng)從設(shè)計抓起。因此，專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢服務(wù)建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標對廠區(qū)總平面設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進行分析比較，這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。

  專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢服務(wù)投資決策過程，是一個有淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的度也不同，如投資機會及項目建議書階段，是初步?jīng)Q策的階段，投資估算的誤差率在左右； 而詳細可行性研究階段是終決策階段，投資估算誤差率在 以內(nèi)。另外，由于在項目建設(shè)各階段中，這些造價形式之間存在著前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關(guān)系。按照"前者控制后者"的制約關(guān)系，意味著投資估算對其后面的各種形式的造價起著制約作用，作為限額目標。由此可見，只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理的計算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠?qū)崿F(xiàn)，避免"三超"現(xiàn)象的發(fā)生。

  專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢服務(wù)是建設(shè)項目進行規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價格，市場供求波動大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設(shè)的、全過程的造價控制。

專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢服務(wù)的新要求

  專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢服務(wù)發(fā)布通知，對建設(shè)單位、施工單位的工地和道路揚塵進行了細化管控！建設(shè)單位應(yīng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。良好生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。加強生態(tài)環(huán)境保護、專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢服務(wù)堅決打好污染防治、打贏藍天是黨和國家的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)建成小康社會，事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要深入貫徹習生態(tài)文想，履職盡責、擔當作為，進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作，為明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量、明顯增民的藍天幸福感作出貢獻。

  專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢服務(wù)建設(shè)單位的責任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。暫時不能開工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當對地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要按照大氣污染防治法的規(guī)定，依法依規(guī)強化監(jiān)管，嚴格督促建設(shè)單位和施工單位落實施工工地揚塵管控責任。

建設(shè)單位的責任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。暫時不能開工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當對地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

給排水專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢服務(wù)預(yù)算內(nèi)容

  取費應(yīng)依據(jù)本地工程造價管理方法部門授予的文件及要求，結(jié)合有關(guān)文件如合同、招書等來明確費率。審核時要留意取費文件的及時性；實行的取費表是不是與工程性質(zhì)相符；費率計算是不是正確；差價調(diào)節(jié)的材料是不是合乎文件要求。如計算時的取費基本是不是正確，專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢服務(wù)是以人工費為基本還是以直接費或是人工費 機械費為基本。針對費率下幅或總價下幅的工程，在結(jié)算時非常要留意變動或增加新項目是不是環(huán)比下幅等。

  在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程中，政府為了強化對工程造價的宏觀調(diào)控，我國工程造價模式采用了靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合的方式。即由各地區(qū)主管部門統(tǒng)一采用單價編制反映地區(qū)平均本價的工程預(yù)算定額，實行價格管理；同時與分階段調(diào)整市場動態(tài)價格向配合，形成指導價與制定價結(jié)合，定期不定期公布造價指導性系數(shù)，再確定專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢服務(wù)。這種方式在逐步脫離計劃經(jīng)濟體制的過程中起到了一定的積極作用，但隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，現(xiàn)行建設(shè)工。

  給排水系統(tǒng)一般分為生活給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)，此外還有消防系統(tǒng)。因為生活給水和排水一直處于使用狀態(tài)，出現(xiàn)問題會很快被發(fā)現(xiàn)解決，而消防系統(tǒng)使用的可能性比較小，卻較生活給水和排水系統(tǒng)更為重要。同時給排水工程是市政工程的一項重要組成，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇之內(nèi)，一項給專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢服務(wù)排水工程通常要維持幾十年，對城市的建設(shè)和發(fā)展有著深遠的影響。比如因為北方城市多干燥少雨，一些市政工程在設(shè)計城市排水時忽略了雨水排水的承載力，常常雨稍一大就會導致城市道路積水，進一步導致道路擁堵，對一個健康的城市發(fā)展是不利的。