建設用地管理制度包括建設用地的管理、定額、審批、和許可等幾方面的規(guī)定。政府職能部門運用行政的、法律的、經(jīng)濟的和技術的綜合手段，來配置協(xié)調(diào)各部門、各單位、各用地單元的用地關系，保證一要吃飯，二要建設的基本需要，嚴格控制農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變而采取的各項管理措施，是土地管理工作中的重要組成部分。

其中建設用地管理的主要工作是：①研究編制各類建設用地的中長期用地規(guī)劃和年度用地計劃指標，并監(jiān)督實施；②依法辦理土地的征用、劃撥，城鎮(zhèn)國有土地的出讓工作和土地使用權轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理；③清查處理用地和用地；

一類工業(yè)用地和二類工業(yè)用地有什么區(qū)別?

主要區(qū)別在于對居住及公共環(huán)境的干擾程度、污染程度、安全隱患程度的不同。

1、一類工業(yè)工地

對居住和公共環(huán)境基本無干擾、污染和安全隱患的工業(yè)用地，包括以產(chǎn)業(yè)研發(fā)、中試為主兼具小規(guī)模生產(chǎn)的工業(yè)用地，如電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造工業(yè)等用地。

2、二類工業(yè)用地

對居住和公共環(huán)境有一定干擾、污染和安全隱患的工業(yè)用地，如食品工業(yè)、制造工業(yè)、紡織工業(yè)等用地。

3、三類工業(yè)用地

對寓居和公共設備等環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè)用地，如采掘工業(yè)、冶金工業(yè)、大中型機械制造工業(yè)、化學工業(yè)、造紙工業(yè)制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地。在規(guī)劃圖紙中用字母M3表示。

土地使用權出讓與土地使用權轉(zhuǎn)讓的區(qū)別土地使用權出讓是指國家將土地使用權出讓給公民或法人；出讓是指將所有權的部分權能(占有、使用、收益)與所有權相分離而作為獨立的財產(chǎn)權；土地使用權轉(zhuǎn)讓則是土地使用權在公民或法人之間的轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)讓有出售、交換、贈與、繼承等方式。

土地使用權轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)公證機關進行公證證明，基本規(guī)則如下。

1．土地使用權轉(zhuǎn)讓公證的管轄。它與土地使用權出讓公證的管轄相同。

2．申辦土地使用權轉(zhuǎn)讓公證應提交的材料。申辦土地使用權轉(zhuǎn)讓公證，除提交與土地使用權出讓公證相同的材料外，還有以下幾種：（1）關于轉(zhuǎn)讓人已按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件，投資開發(fā)利用土地的證明文件；（2）土地使用權轉(zhuǎn)讓合同正本；（3）土地使用權證件及原土地使用權出讓合同正本。