保密專利申請(qǐng)的審批流程

(1) 涉及國防利益需要保密的專利申請(qǐng)，由國防專利局進(jìn)行審查，經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由專利局根據(jù)國防專利局的審查意見作出授予國防專利權(quán)的決定，并委托國防專利局頒發(fā)國防專利證書，同時(shí)在專利公報(bào)上公告國防專利的專利號(hào)、申請(qǐng)日和授權(quán)公告日。

國防專利復(fù)審委i員會(huì)作出宣告國防專利權(quán)無效決定的，專利局應(yīng)當(dāng)在專利公報(bào)上公告專利號(hào)、授權(quán)公告日、無效宣告決定號(hào)和無效宣告決定日。

(2) 涉及國防利益以外的國家安全或者重大利益需要保密的發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)，由專利局按照以下程序進(jìn)行審查和管理。

審查員應(yīng)當(dāng)對(duì)確定需要保密的專利申請(qǐng)案卷作出保密標(biāo)記，在對(duì)該專利申請(qǐng)作出解密決定之前，對(duì)其進(jìn)行保密管理。保密專利申請(qǐng)的初步審查和實(shí)質(zhì)審查均由專利局指i定的審查員進(jìn)行。

對(duì)于發(fā)明專利申請(qǐng)，初步審查和實(shí)質(zhì)審查按照與一般發(fā)明專利申請(qǐng)相同的基準(zhǔn)進(jìn)行。初步審查合格的保密專利申請(qǐng)不予公布，實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求符合規(guī)定的，直接進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序。經(jīng)實(shí)質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，作出授予保密發(fā)明專利權(quán)的決定，并發(fā)出授予發(fā)明專利權(quán)通知書和辦理登記手續(xù)通知書。

對(duì)于實(shí)用新型專利申請(qǐng)，初步審查按照與一般實(shí)用新型專利申請(qǐng)相同的基準(zhǔn)進(jìn)行。經(jīng)初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，作出授予保密實(shí)用新型專利權(quán)的決定，并發(fā)出授予實(shí)用新型專利權(quán)通知書和辦理登記手續(xù)通知書。

保密專利申請(qǐng)的授權(quán)公告僅公布專利號(hào)、申請(qǐng)日和授權(quán)公告日。

根據(jù)專利法第三條和第四十條的規(guī)定，專利局受理和審查外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，經(jīng)初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，作出授予外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的決定，發(fā)給相應(yīng)的專利證書，同時(shí)予以登記和公告。因此，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的初步審查是受理外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)之后、授予專利權(quán)之前的一個(gè)必要程序。

初步審查程序中，審查員應(yīng)當(dāng)遵循以下審查原則。

　　(1)保密原則

　　審查員在專利申請(qǐng)的審批程序中，根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定，對(duì)于尚未公告的專利申請(qǐng)文件和與專利申請(qǐng)有關(guān)的其他內(nèi)容，以及其他不適宜公開的信息負(fù)有保密責(zé)任。

　　(2)書面審查原則

　　審查員應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)人提交的書面文件為基礎(chǔ)進(jìn)行審查，審查意見(包括補(bǔ)正通知) 和審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知申請(qǐng)人。初步審查程序中，原則上不進(jìn)行會(huì)晤。

　　(3)聽證原則

　　審查員在作出駁回決定之前，應(yīng)當(dāng)將駁回所依據(jù)的事實(shí)、理由和證據(jù)通知申請(qǐng)人，至少給申請(qǐng)人一次陳述意見和/或修改申請(qǐng)文件的機(jī)會(huì)。審查員作出駁回決定時(shí)，駁回決定所依據(jù)的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)通知過申請(qǐng)人的，不得包含新的事實(shí)、理由和/或證據(jù)。

　　(4)程序節(jié)約原則

　　在符合規(guī)定的情況下，審查員應(yīng)當(dāng)盡可能提高審查效率，縮短審查過程。對(duì)于存在可以通過補(bǔ)正克服的缺陷的申請(qǐng)，審查員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全i面審查，并盡可能在一次補(bǔ)正通知書中指出全部缺陷。對(duì)于存在不可能通過補(bǔ)正克服的實(shí)質(zhì)性缺陷的申請(qǐng)，審查員可以不對(duì)申請(qǐng)文件和其他文件的形式缺陷進(jìn)行審查，在審查意見通知書中可以僅指出實(shí)質(zhì)性缺陷。對(duì)于所有缺陷均可以通過依職權(quán)修改克服的申請(qǐng)， 審查員可以不發(fā)出補(bǔ)正通知書。

　　除遵循以上原則外，審查員在作出視為未提出、視為撤回、駁回等處分決定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以啟動(dòng)的后續(xù)程序。

在先申請(qǐng)文件副本

　　作為優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)的在先申請(qǐng)文件的副本應(yīng)當(dāng)由該在先申請(qǐng)的原受理機(jī)構(gòu)出具。在先申請(qǐng)文件副本的格式應(yīng)當(dāng)符合國際慣例，至少應(yīng)當(dāng)表明原受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)人、申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)?不符合規(guī)定的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出辦理手續(xù)補(bǔ)正通知書，期滿未答復(fù)或者補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的，視為未提交在先申請(qǐng)文件副本，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出視為未要求優(yōu)先權(quán)通知書。

　　要求多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交全部在先申請(qǐng)文件副本，其中某份不符合規(guī)定的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出辦理手續(xù)補(bǔ)正通知書，期滿未答復(fù)或者補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的，視為未提交該在先申請(qǐng)文件副本，針對(duì)該在先申請(qǐng)文件副本對(duì)應(yīng)的那項(xiàng)要求優(yōu)先權(quán)聲明，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出視為未要求優(yōu)先權(quán)通知書。

　　在先申請(qǐng)文件副本應(yīng)當(dāng)在提出在后申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)提交;期滿未提交的， 審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出視為未要求優(yōu)先權(quán)通知書。

　　依照國家知i識(shí)產(chǎn)權(quán)局與在先申請(qǐng)的受理機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，專利局通過電子交換等途徑從該受理機(jī)構(gòu)獲得在先申請(qǐng)文件副本的，視為申請(qǐng)人提交了經(jīng)該受理機(jī)構(gòu)證明的在先申請(qǐng)文件副本。

　　已向?qū)＠痔峤贿^的在先申請(qǐng)文件副本，需要再次提交的，可以僅提交該副本的中文題錄譯文，但應(yīng)當(dāng)注明在先申請(qǐng)文件副本的原件所在案卷的申請(qǐng)?zhí)枴?

在后申請(qǐng)的申請(qǐng)人

　　要求優(yōu)先權(quán)的在后申請(qǐng)的申請(qǐng)人與在先申請(qǐng)文件副本中記載的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)一致，或者是在先申請(qǐng)文件副本中記載的申請(qǐng)人之一。

　　申請(qǐng)人完全不一致，且在先申請(qǐng)的申請(qǐng)人將優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓給在后申請(qǐng)的申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)在提出在后申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)提交由在先申請(qǐng)的全體申請(qǐng)人簽字或者蓋章的優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明文件。在先申請(qǐng)具有多個(gè)申請(qǐng)人，且在后申請(qǐng)具有多個(gè)與之不同的申請(qǐng)人的，可以提交由在先申請(qǐng)的所有申請(qǐng)人共同簽字或者蓋章的轉(zhuǎn)讓給在后申請(qǐng)的所有申請(qǐng)人的優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明文件;也可以提交由在先申請(qǐng)的所有申請(qǐng)人分別簽字或者蓋章的轉(zhuǎn)讓給在后申請(qǐng)的申請(qǐng)人的優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明文件。

　　申請(qǐng)人期滿未提交優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明文件或者提交的優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明文件不符合規(guī)定的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出視為未要求優(yōu)先權(quán)通知書。