專利異議審查期限

??異議審查的目的是借助在專利申請(qǐng)審查中實(shí)行專門機(jī)關(guān)與群眾結(jié)合的辦法，吸收群眾參與審查，以彌補(bǔ)審查員審查之不足。實(shí)行遲延審查制的多數(shù)國(guó)家專利法均規(guī)定，自審定公告之日起，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)(中國(guó)原專利法為3個(gè)月、日本為2個(gè)月、荷蘭為4個(gè)月)任何人均可對(duì)公告的專利(申請(qǐng))提出異議，專利局在收到異議陳述書后，成立異議審查組對(duì)異議進(jìn)行審查。

??無論是發(fā)明專利申請(qǐng)，或者是實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，專利局對(duì)異議的審查都僅限于異議書所涉及的問題。審查決定一經(jīng)作出，專利局即通知申請(qǐng)人和異議人。申請(qǐng)人對(duì)專利局異議審查決定不服的，可于收到專利局決定的通知之日起一定期限內(nèi)(我國(guó)規(guī)定原為3個(gè)月)，向?qū)＠麖?fù)審委i員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。

??在實(shí)踐中，專利異議程序面臨異議期過長(zhǎng)或過短的兩難選擇，過長(zhǎng)則會(huì)延長(zhǎng)專利權(quán)的審批周期，導(dǎo)致專利申請(qǐng)人無法盡快獲取專利權(quán);過短則使第三方根本無法知曉公告的內(nèi)容和提出意見，以致影響異議程序功能的實(shí)現(xiàn)。

??為此，當(dāng)今不少國(guó)家(如英國(guó)、德國(guó))都開始引入授權(quán)后的撤銷程序以替代授權(quán)前的異議程序。特別需注意的是，1991年6月在海牙簽訂的《專利法條約凈(草案)規(guī)定實(shí)行授權(quán)前異議程序的國(guó)家應(yīng)在10年內(nèi)完成向撤銷程序的轉(zhuǎn)換。作為締約國(guó)之一的我國(guó)，在1992年修改后的專利法引入了撤銷程序，并且延長(zhǎng)了異議程序的期限，規(guī)定自發(fā)明專利申請(qǐng)公布之日起至公告授予專利權(quán)之日前任何人均可提出異議。

??專利局決定受理的異議案，應(yīng)將異議書副本送交申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)在收到異議書副本之日起3個(gè)月內(nèi)就異議作出答復(fù)。無正當(dāng)理由逾期不作答復(fù)的，專利申請(qǐng)視為撤回。專利局在異議審查階段，要依法對(duì)異議是否成立進(jìn)行審查。

??如認(rèn)為異議成立，即可作出駁回申請(qǐng)的決定。如果認(rèn)為異議不成立，或者在異議審查期間無人提出異議的，則作出授予專利權(quán)的決定。申請(qǐng)人對(duì)駁回決定不服的，可以在收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委i員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)。

??異議人對(duì)授權(quán)決定不服的，不能立即請(qǐng)求復(fù)審，只能在專利權(quán)取得以后，向?qū)＠麖?fù)審委i員會(huì)請(qǐng)求宣告該項(xiàng)專利權(quán)無效。

本國(guó)多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)和本國(guó)部分優(yōu)先權(quán)

　　專利法實(shí)施細(xì)則第三十二條第1款的規(guī)定不僅適用于外國(guó)多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)，也適用于本國(guó)多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)。關(guān)于本國(guó)多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)和本國(guó)部分優(yōu)先權(quán)的規(guī)定如下：

　　(1)要求多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)的專利申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)符合專利法第三十一條及專利法實(shí)施細(xì)則第三十四條關(guān)于單一性的規(guī)定。

　　(2)一件中國(guó)在后申請(qǐng)中記載了多個(gè)技術(shù)方案。例如，記載了A、B和C三個(gè)方案，它們分別在三件中國(guó)首i次申請(qǐng)中記載過，則該中國(guó)在后申請(qǐng)可以要求多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)，即A、B、C分別以其中國(guó)首i次申請(qǐng)的申請(qǐng)日為優(yōu)先權(quán)日。

　　(3)一件中國(guó)在后申請(qǐng)中記載了技術(shù)方案A和實(shí)施例A1、A2、A3，其中只有A1 在中國(guó)首i次申請(qǐng)中記載過，則該中國(guó)在后申請(qǐng)中A1 可以享有本國(guó)優(yōu)先權(quán)，其余則不能享有本國(guó)優(yōu)先權(quán)。

　　(4)一件中國(guó)在后申請(qǐng)中記載了技術(shù)方案A和實(shí)施例A1、A2。技術(shù)方案A和實(shí)施例A1 已經(jīng)記載在中國(guó)首i次申請(qǐng)中，則在后申請(qǐng)中技術(shù)方案A和實(shí)施例A1 可以享有本國(guó)優(yōu)先權(quán)，實(shí)施例A2 則不能享有本國(guó)優(yōu)先權(quán)。

　　應(yīng)當(dāng)指出，本款情形在技術(shù)方案A要求保護(hù)的范圍僅靠實(shí)施例A1 支持是不夠的時(shí)候，申請(qǐng)人為了使方案A得到支持，可以補(bǔ)充實(shí)施例A2。但是，如果A2 在中國(guó)在后申請(qǐng)?zhí)岢鰰r(shí)已經(jīng)是現(xiàn)有技術(shù)，則應(yīng)當(dāng)刪除A2，并將A限制在由A1 支持的范圍內(nèi)。

　　(5)繼中國(guó)首i次申請(qǐng)和在后申請(qǐng)之后，申請(qǐng)人又提出第二件在后申請(qǐng)。中國(guó)首i次申請(qǐng)中僅記載了技術(shù)方案A1;第1件在后申請(qǐng)中記載了技術(shù)方案A1 和A2，其中A1 已享有中國(guó)首i次申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán);第二件在后申請(qǐng)記載了技術(shù)方案A1、A2和A3。對(duì)第二件在后申請(qǐng)來說，其中方案A2 可以要求第1件在后申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán);對(duì)于方案A1，由于該第1件在后申請(qǐng)中方案A1已享有優(yōu)先權(quán)，因而不能再要求第1件在后申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)，但還可要求中國(guó)首i次申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)。

對(duì)一件專利申請(qǐng)和一項(xiàng)專利權(quán)的處理

在對(duì)一件專利申請(qǐng)進(jìn)行審查的過程中，對(duì)于同一申請(qǐng)人同日(指申請(qǐng)日，有優(yōu)先權(quán)的指優(yōu)先權(quán)日) 就同樣的發(fā)明創(chuàng)造提出的另一件專利申請(qǐng)已經(jīng)被授予專利權(quán)，并且尚未授權(quán)的專利申請(qǐng)符合授予專利權(quán)的其他條件的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人進(jìn)行修改。申請(qǐng)人期滿不答復(fù)的，其申請(qǐng)被視為撤回。經(jīng)申請(qǐng)人陳述意見或者進(jìn)行修改后仍不符合專利法第九條第1款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)駁回其專利申請(qǐng)。

但是，對(duì)于同一申請(qǐng)人同日(僅指申請(qǐng)日) 對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型又申請(qǐng)發(fā)明專利的，在先獲得的實(shí)用新型專利權(quán)尚未終止，并且申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)分別做出說明的，除通過修改發(fā)明專利申請(qǐng)外，還可以通過放棄實(shí)用新型專利權(quán)避免重復(fù)授權(quán)。因此，在對(duì)上述發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行審查的過程中，如果該發(fā)明專利申請(qǐng)符合授予專利權(quán)的其他條件，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人進(jìn)行選擇或者修改，申請(qǐng)人選擇放棄已經(jīng)授予的實(shí)用新型專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)審查意見通知書時(shí)附交放棄實(shí)用新型專利權(quán)的書面聲明。此時(shí)，對(duì)那件符合授權(quán)條件、尚未授權(quán)的發(fā)明專利申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出授權(quán)通知書，并將放棄上述實(shí)用新型專利權(quán)的書面聲明轉(zhuǎn)至有關(guān)審查部門，由專利局予以登記和公告，公告上注明上述實(shí)用新型專利權(quán)自公告授予發(fā)明專利權(quán)之日起終止。

專利法第二十四條規(guī)定，申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造在申請(qǐng)日以前六個(gè)月內(nèi)，有下列情形之一的，不喪失新穎性：

(一)在中國(guó)政府主辦或者承認(rèn)的國(guó)際展覽會(huì)上首i次展出的;

(二)在規(guī)定的學(xué)術(shù)會(huì)議或者技術(shù)會(huì)議上首i次發(fā)表的;

(三)他人未經(jīng)申請(qǐng)人同意而泄露其內(nèi)容的。

關(guān)于上述三種情況的審查適用本指南第1部分第1章第6.3節(jié)的規(guī)定。

申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造在申請(qǐng)日以前六個(gè)月內(nèi)，發(fā)生專利法第二十四條規(guī)定的三種情形之一的，該申請(qǐng)不喪失新穎性。即這三種情況不構(gòu)成影響該申請(qǐng)的現(xiàn)有技術(shù)。所說的六個(gè)月期限，稱為寬限期，或者稱為優(yōu)惠期。

寬限期和優(yōu)先權(quán)的效力是不同的。它僅僅是把申請(qǐng)人(包括發(fā)明人) 的某些公開，或者第三人從申請(qǐng)人或發(fā)明人那里以合法手段或者不合法手段得來的發(fā)明創(chuàng)造的某些公開，認(rèn)為是不損害該專利申請(qǐng)新穎性和創(chuàng)造性的公開。實(shí)際上，發(fā)明創(chuàng)造公開以后已經(jīng)成為現(xiàn)有技術(shù)，只是這種公開在一定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的專利申請(qǐng)來說不視為影響其新穎性和創(chuàng)造性的現(xiàn)有技術(shù)，并不是把發(fā)明創(chuàng)造的公開日看作是專利申請(qǐng)的申請(qǐng)日。所以，從公開之日至提出申請(qǐng)的期間，如果第三人獨(dú)立地作出了同樣的發(fā)明創(chuàng)造，而且在申請(qǐng)人提出專利申請(qǐng)以前提出了專利申請(qǐng)，那么根據(jù)先申請(qǐng)?jiān)瓌t， 申請(qǐng)人就不能取得專利權(quán)。當(dāng)然，由于申請(qǐng)人(包括發(fā)明人) 的公開，使該發(fā)明創(chuàng)造成為現(xiàn)有技術(shù)，故第三人的申請(qǐng)沒有新穎性，也不能取得專利權(quán)。

發(fā)生專利法第二十四條規(guī)定的任何一種情形之日起六個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之前，發(fā)明創(chuàng)造再次被公開的，只要該公開不屬于上述三種情況，則該申請(qǐng)將由于此在后公開而喪失新穎性。再次公開屬于上述三種情況的，該申請(qǐng)不會(huì)因此而喪失新穎性，但是，寬限期自發(fā)明創(chuàng)造的第1次公開之日起計(jì)算。

專利申請(qǐng)有專利法第二十四條第(三) 項(xiàng)所說情形的，專利局在必要時(shí)可以要求申請(qǐng)人提出證明文件，證實(shí)其發(fā)生所說情形的日期及實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

申請(qǐng)人未按照專利法實(shí)施細(xì)則第三十條第三款的規(guī)定提出聲明和提交證明文件的，或者未按照專利法實(shí)施細(xì)則第三十條第四款的規(guī)定在指i定期限內(nèi)提交證明文件的，其申請(qǐng)不能享受專利法第二十四條規(guī)定的新穎性寬限期。

對(duì)專利法第二十四條的適用發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，主張?jiān)撘?guī)定效力的一方有責(zé)任舉證或者作出使人信服的說明。