銀行業(yè)金融機構在防范風險前提下，合理配置資源，支持資質良好、誠信經營的房地產企業(yè)開發(fā)建設普通商品住房，積極支持有市場前景的在建、續(xù)建項目的合理融資需求。擴大市場化融資渠道，支持符合條件的房地產企業(yè)在銀行間市場發(fā)行債務融資工具。積極穩(wěn)妥開展房地產投資信托（REITs）試點。

人民銀行、銀監(jiān)會各級派出機構要針對轄區(qū)內不同城市情況和當地政府對房地產市場的調控要求，支持當地銀行業(yè)金融機構把握好各類住房政策的尺度，促進當地房地產市場持續(xù)健康發(fā)展。

項目的審查確定和組織實施應當遵循下列原則：

（一）保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進土地資源可持續(xù)利用；

（二）增加有效耕地面積，促進實現耕地總量動態(tài)平衡與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

（三）依據土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項規(guī)劃），符合土地利用年度計劃；

（四）以土地整理和土地復墾為主，適度開發(fā)未利用土地；

（五）采用先進科學技術，達到經濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一；

（六）因地制宜，先易后難，調動社會各方面的積極性。

東莞市土地利用總體規(guī)劃及各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期，根據歷年工作安排，全省將于2018年開展土地利用總體規(guī)劃修編啟動工作。

意見提出，松山湖片區(qū)要利用本輪土地利用總體規(guī)劃修編契機，嚴格片區(qū)內統(tǒng)籌聯動區(qū)的規(guī)劃管控。片區(qū)內各鎮(zhèn)要根據統(tǒng)籌聯動發(fā)展編制土地利用總體規(guī)劃，在片區(qū)內統(tǒng)一謀劃，重點保障先試區(qū)用地規(guī)模，做好與城市發(fā)展規(guī)劃的銜接，針對片區(qū)內道路、污水處理廠、醫(yī)院、學校等基礎設施布局，合理安排用地規(guī)模。

從我國的實際情況出發(fā)，同時借鑒國外一些發(fā)達國家的經驗，國家新頒布的《土地管理法》，科學地將我國土地分為三大類，即農用地、建設用地和未利用地?！锻恋毓芾矸ā范x："農用地是指直接用于農業(yè)生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括專城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等屬；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。