世界上的水資源是有限的，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必須與水的供應(yīng)相適應(yīng)，不能無(wú)限制地采水用水，不能超越水資源的承載能力。當(dāng)今世界，隨著人口的不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，淡水資源的需求量不斷增加；萬(wàn)元GDP用水量指標(biāo)淡化了城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，適用于城市間的橫向及城市自身縱向?qū)Ρ?，以促進(jìn)城市節(jié)約用水的開展。同時(shí)，由于不合理的利用，本來(lái)短缺的淡水資源日益緊張。我國(guó)的水資源短缺，由來(lái)以久。從歷史來(lái)看，我國(guó)是干旱發(fā)生頻繁的國(guó)家，素有“十年九旱”之說(shuō)。

在節(jié)水過(guò)程中，我們要從我國(guó)的節(jié)水現(xiàn)狀和國(guó)情、水情出發(fā)，首先要深入分析掌握現(xiàn)狀節(jié)水達(dá)到的水平和現(xiàn)行節(jié)水措施所產(chǎn)生的節(jié)水作用，分析現(xiàn)狀節(jié)水存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因和工作難點(diǎn)，分析節(jié)水潛力和突破點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)分地區(qū)、分部門、分行業(yè)、分類型，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要以及具體條件，以提高水的利用效率為中心，分析提出不同階段要達(dá)到的節(jié)水水平和要采取的工程及非工程節(jié)水措施，實(shí)現(xiàn)以節(jié)水為中心的水資源優(yōu)化配套和高有效利用，并且應(yīng)特別注意節(jié)水與開源，節(jié)水與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的總體平衡，保障水資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。2019年5月，水利處啟動(dòng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)，從嚴(yán)叫停不通過(guò)項(xiàng)目，突出節(jié)水在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的優(yōu)先地位。

目前，我國(guó)大多數(shù)城市供水管網(wǎng)漏失率超過(guò)20%， 眾多的中小城市供水管網(wǎng)漏失率在30%~40%,甚至是50%左右。根據(jù)《中國(guó)水資源公報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量228m^3/萬(wàn)元，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量131m^3/萬(wàn)元，大約是國(guó)外先進(jìn)水平的10 倍。一方面存在嚴(yán)重的不節(jié)水問(wèn)題，另一方面在城市水資源供需矛盾十分緊張的情況下，還在不斷的引進(jìn)和運(yùn)行很多高耗水、高污染、低效益的企業(yè)。在2200多年的歷史文獻(xiàn)記載中，發(fā)生大的旱災(zāi)就達(dá)1300次之多。

城市節(jié)水展望：把節(jié)約用水放在解決我國(guó)城市水資源問(wèn)題的優(yōu)先地位，堅(jiān)定不移推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是解決城市缺水問(wèn)題的根本出路，即在開源的同時(shí)，把節(jié)約用水放在解決我國(guó)城市水資源問(wèn)題的優(yōu)先地位，堅(jiān)定不移推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支持城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著城市節(jié)水工作的進(jìn)行，我國(guó)的水資源開發(fā)利用將進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期，城市用水、節(jié)水水平將大大提高，城市水資源短缺的局面將得到緩解，以水資源的可持續(xù)利用維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)將逐步實(shí)現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉每年平均缺水300多億立方米，全國(guó)農(nóng)村還有3000多萬(wàn)人飲水困難。