我國廢鐵的回收利用還處于初級階段，缺乏大型先進(jìn)的廢鋼加工配送基地以及國家政策的支持。國家在科技投入、政策扶持、信息平臺搭建、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、稅收政策等方面的措施不夠、力度不足，導(dǎo)致廢鋼逆向物流因外部消極環(huán)境因素的影響而難以實施。許多廢鐵回收企業(yè)僅僅從事廢鋼的收集工作，利潤很低，難以發(fā)展成專業(yè)的回收加工企業(yè)。

　近由工程院院士殷瑞鈺主持編寫的“黑色金屬礦產(chǎn)資源強(qiáng)國戰(zhàn)略研究”一書已出版，報告中明確提出，到2030年，社會鋼鐵積蓄量達(dá)到132.5億噸，每年社會廢鋼資源產(chǎn)生量達(dá)到3.4億噸，到了那個時候，我們?nèi)珖鴱U鋼鐵的應(yīng)用比例就會達(dá)到或超過全球的平均水平。

 財稅【2015】78號文件對廢鋼鐵準(zhǔn)入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒有完全兌現(xiàn)，實施細(xì)則還沒有出臺。前六批252家準(zhǔn)入企業(yè)只有85家享受退稅政策，占比為33.7%。另外，廢鋼銷售開票進(jìn)項稅很難開，已影響生產(chǎn)和正常交易。

 國家對利用綠色資源廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施尚待進(jìn)一步細(xì)化。近由和國家發(fā)展改革委共同起草的“關(guān)于推進(jìn)發(fā)展短流程電爐煉鋼”的指導(dǎo)意見即將出臺。

發(fā)展以廢鋼鐵資源為主的電爐短流程煉鋼

　　近一個時期國家相關(guān)部委、工程院和相關(guān)協(xié)會、學(xué)會一直關(guān)注和討論的重點。特別是殷瑞鈺院士在接受《中國冶金報》現(xiàn)場采訪時提出發(fā)展“短流程”電爐煉鋼和全廢鋼煉鋼之后，在整個學(xué)術(shù)界和鋼鐵行業(yè)、廢鋼行業(yè)都引起強(qiáng)烈的反響。

　　盡管當(dāng)前，電爐鋼成本比轉(zhuǎn)爐鋼成本高出300元左右，也包括當(dāng)前社會廢鋼資源量還處在一個比較緊張、不富裕的時期。但許多業(yè)內(nèi)人士和專家們都認(rèn)為，“十三五”甚至更長一段時期到“十四五”，正是社會廢鋼鐵資源量的重要攀升期，也是發(fā)展“短流程”電爐煉鋼減少長流程的關(guān)鍵時期。