就現(xiàn)階段而言，阻礙光伏推廣的直接因素是成本。只是，今天光伏產業(yè)的步子走得快了一點，光伏產品的價格降了下來，但光伏產業(yè)鏈還沒有適應。過去30多年里，盡管光伏發(fā)電成本由每度5美元下降到0．5美元左右，但仍遠高于常規(guī)電力。目前在一座別墅屋頂上裝上一個每年可以發(fā)電3000度的'太陽能發(fā)電廠'，要花費15萬－20萬元。由于光伏發(fā)電成本高昂，只能依靠政府支持。一些國家采取收購上網(wǎng)、財政補貼等政策來促進光伏產業(yè)發(fā)展。德國2000年頒布了可再生能源法，其主要特點之一是'固定上網(wǎng)電價'政策，電網(wǎng)公司必須全額收購光伏發(fā)電的上網(wǎng)電量；日本的政策傾斜體現(xiàn)為給用戶補貼。

我們必須要正確看待光伏產業(yè)面臨的國際貿易形勢。借鑒國外經驗，逐步啟動和實施真正意義的"光伏屋頂計劃"，確立光伏發(fā)電在全國電力能源結構中的地位。現(xiàn)在反觀歐美的光伏企業(yè)，在美國，除了大的太陽能公司(First Solar)，其余的光伏企業(yè)基本上都破產了或面臨破產;在歐洲，幾大光伏企業(yè)相繼破產，剩余的也在茍延殘喘。這些企業(yè)已到了非常困難的境地，甚至在反傾銷申訴中，簽名的企業(yè)都是名不見經傳的小企業(yè)。大家都要生存，有國家利益在其中，但更多的是企業(yè)利益。如果中國企業(yè)有一天也如此，我們的政府不站出來，我們會高興嗎?所以，中國的光伏企業(yè)不要意圖做到惟我獨尊、惟我獨大，這是不現(xiàn)實的。中國的光伏企業(yè)需要和歐美的企業(yè)進行聯(lián)合合作，來共同分享市場和技術等等。

目前我國光伏企業(yè)的自主研發(fā)實力普遍不強，主要的半導體原材料和設備均靠進口，技術瓶頸已嚴重制約我國光伏產業(yè)的發(fā)展。如果開發(fā)利用1%的荒漠，就可以發(fā)出相當于中國2003年全年的耗電量。在整個光伏產業(yè)鏈中，封裝環(huán)節(jié)技術和資金門檻低，致使我國短時間內涌現(xiàn)出170多家封裝企業(yè)，總封裝能力不少于200萬千瓦。但由于原材料價格暴漲、封裝產能過剩，這些企業(yè)基本上沒有多少利潤，產品質量也參差不齊。