養(yǎng)殖場賠償養(yǎng)殖場賠償

一、農(nóng)村禁養(yǎng)區(qū)有哪些?

為了指導各地科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2016年制定了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》，對禁養(yǎng)區(qū)劃定做了明確界定。禁養(yǎng)區(qū)具體包括五種：（1）飲用水水源保護區(qū)，分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)。一級保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場，二級保護區(qū)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場。（2）自然保護區(qū)。（3）風景名勝區(qū)。風景名勝區(qū)的核心景區(qū)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場，其他區(qū)域禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場。（4）農(nóng)村村民集中區(qū)和文化教育科學研究區(qū)。在村民集中區(qū)建養(yǎng)殖場，容易造成疾病的傳播。在教學區(qū)域，比如學校周圍，是不能建養(yǎng)殖場的。（5）依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當劃定的區(qū)域。

二、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷有補償嗎？

我國《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第25條提到：“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡乐氐男笄蒺B(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由縣級以上地方依法予以補償?！痹趯嵺`中，如果養(yǎng)殖場被拆遷，補償一般有：養(yǎng)殖棚舍補償、附屬物補償、土地補償、停產(chǎn)補償、搬遷補償和臨時安置補償?shù)取?

通常來說，如果養(yǎng)殖場在禁養(yǎng)區(qū)劃分前建設(shè)的，拆遷時是有補償?shù)摹Ｈ绻诮B(yǎng)區(qū)劃分之后，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖場的，未必能獲得補償。

2019年是豬肉價格飛漲的一年，除了的影響，還有環(huán)保的壓力，導致大量養(yǎng)豬場關(guān)停。為了緩解豬肉價格的飛漲，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》，以緩解供需不平衡。

首先，嚴格禁煙區(qū)的劃定?？h級以上地方環(huán)保部門、農(nóng)牧部門會同有關(guān)部門依據(jù)國家和地方法律、法規(guī)、規(guī)章等，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，識別和初步確定禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍。各地環(huán)保部門、農(nóng)牧部門將禁養(yǎng)區(qū)劃定方案報上一級地方環(huán)保部門、農(nóng)牧部門進行技術(shù)審核后，報請同級批準并向社會公布。省級環(huán)保部門、農(nóng)牧部門應(yīng)當及時掌握本行政區(qū)域禁養(yǎng)區(qū)劃定情況，并定期向、報送工作進展情況。值得注意的是，禁養(yǎng)區(qū)劃定后原則上5年內(nèi)不做調(diào)整。除飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域外，不得劃定禁養(yǎng)區(qū)。

其次，各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門要積極配合環(huán)保部門，結(jié)合當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展實際和畜產(chǎn)品供給需要，對禁養(yǎng)區(qū)劃定方案提出合理建議，防止因禁養(yǎng)區(qū)的不當劃定對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴重沖擊，努力確保畜產(chǎn)品市場有效供給，處理好畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護的關(guān)系。

本院認為，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方環(huán)境保護主管部門責令停止行為；拒不停止行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并報縣級以上責令拆除或者關(guān)閉?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》于2014年1月1日起施行，原告成立于2012年5月16日，此時原告并非在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，原告亦不是在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。故被告對原告所作處罰，適用法律錯誤。依照《中華人民共和國行》第七十條款第（二）項規(guī)定，如下：

撤銷被告德惠市環(huán)境保護局于2018年7月28日作出的德環(huán)罰字【2018】0057號行政處罰決定書。

案件受理費50元，由被告德惠市環(huán)境保護局負擔。

如不服本，可在書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提交副本，上訴于吉林省長春市中級人民。