從1996年開始在全路推行貨運業(yè)務集中化，要求停辦日均裝卸車數(shù)在1車以下的565個車站的貨運業(yè)務，將平均站間距延長到14公里，1997年停辦日均裝卸車在3車以下的1042個車站的貨運業(yè)務，到“九五”末封閉日均裝卸車數(shù)小于5車的車站貨運業(yè)務。

提出了當時存在的利用鐵路運能謀取私利的行為，一些鐵路人員間接或直接通過手中緊缺的計劃數(shù)強制要求貨主進行貨運延伸服務的手段被禁止。從規(guī)范鐵路服務行為、樹立鐵路良好服務形象的角度出發(fā)，“八不準”在當時具有較強的必要性和針對性。

相當數(shù)量的貨運場站仍以人力裝卸為主，不僅裝卸效率不高，而且安全保障不足。其次，鐵路物流節(jié)點內(nèi)存在很多超期服役、技術(shù)狀態(tài)不良的設(shè)備，機械化、自動化和智能化的先進裝備的應用仍然不足。第三，各種設(shè)施設(shè)備相互銜接配合。