水土保持是緩解水資源供需平衡的矛盾的主要手段

水土保持措施攔截地表徑流的能力非常顯著． 在干旱、半干旱水土流失區(qū)，通過水土保持措施，大大地增加降雨蓄滲量，緩解水資源的供需矛盾，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保證． 隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，工業(yè)用水、城市用水量急劇增大，水資源供需之間的矛盾顯現(xiàn)，加之我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在廣大農(nóng)村節(jié)約用水觀念普遍不強，農(nóng)業(yè)用水利用率相當?shù)?，造成了巨大的水資源浪費，供需矛盾進一步加劇，水資源型干旱導(dǎo)致廣大農(nóng)村農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、農(nóng)村飲水困難、農(nóng)民收入大幅度下降，嚴重影響人民的生產(chǎn)、生活，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了無法估量的經(jīng)濟損失．

水土保持評價結(jié)論部分經(jīng)常出現(xiàn)的問題：

一是在建設(shè)方案與工程布局的水土保持評價方面，大部分方案僅局限于對工程占地、取土（石等）場設(shè)置、棄土（渣等）場設(shè)置、土石方平衡、施工方法與工藝的引用、介紹上，尤其是缺乏對棄土（渣）場設(shè)置的現(xiàn)場考察及查勘，對存在的問題不能夠及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致分析不夠，評價結(jié)論盲目。

二是在項目主體工程選址（線）、建設(shè)方案與工程布局水土保持評價上，對水土保持敏感區(qū)與本工程位置關(guān)系分析不到位，支持（行政許可）文件不全；

三是對工程占地、取土（石等）場設(shè)置、土石方平衡、棄土（石等）場設(shè)置、施工方法與施工工藝等評價，由于實地調(diào)查工作不到位，大部分僅對主體工程設(shè)計介紹比較詳細，對主體工程的具有水土保持功能的措施評價不夠具體詳細，導(dǎo)致評價結(jié)果不充分、可信度差，評價結(jié)論的表述虛化、概化，對工程設(shè)計在下階段需深入研究的問題不了解，涉獵。

 生態(tài)系統(tǒng)的平衡往往是大自然經(jīng)過了很長時間才建立起來的動態(tài)平衡．一旦受到破壞，有些平衡就無法重新建立，實現(xiàn)人與自然和諧，保持生態(tài)、經(jīng)濟和社會可持續(xù)是生態(tài)文明的基本要求． 著眼于生態(tài)改善，著力于解決群眾生產(chǎn)、生活中的實際問題，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入上，因此只有密切關(guān)注到水土保持與生態(tài)環(huán)境之間這種互為依托的關(guān)系，才能按照生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的觀點做好水土保持與環(huán)境建設(shè)．

水土保持的工程措施。

工程措施包括谷坊、擋土墻、排水溝、梯田梯地等。①谷坊是在溝谷中構(gòu)筑多道土石壩以攔截水分和泥沙。②擋土墻建在切坡或溝壁的下方，防止上方土石下移。③排水溝或稱天溝，是在溝頭和溝谷兩坡的上方開挖水溝并硬化，攔截坡面水流，使溝頭與溝坡免受流水直接沖刷后退。④在坡地上修建梯田梯地，避免順坡耕種是十分有效的工程措施。由于梯田梯地的田地坡度很小，水流侵蝕作用也十分微弱，而陡坎經(jīng)人為加固后具有很好的抗侵蝕能力，因此，水土保持功能為顯著。有關(guān)研究證明梯田梯地保水保土效率一般都在90%以上，耕地含水量一般可增加6%～12%，與順坡耕地相比增產(chǎn)1倍以上。可見修建梯田梯地既有有效的生態(tài)效益也有良好的經(jīng)濟效益。