廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)；6、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工；7、加固改造方案設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

 安裝面臨三大難題

1.政策空白  安裝不知找誰批

連日來，記者深入多個(gè)老舊小區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，一些老舊樓房不能加掛電梯的障礙是申請(qǐng)人不知道到哪些部門申請(qǐng)。一位老人述說了申請(qǐng)加裝電梯的遭遇，他今年76歲，住在6樓，每三天才下一次樓。為此，去年，孝順的兒子想給他加裝一部電梯。二是底層房產(chǎn)增值有限甚至貶值，業(yè)主的生活、心理或多或少受到影響，損失也是實(shí)實(shí)在在的。裝電梯是個(gè)大事，需要審批啊。他兒子先找到小區(qū)物業(yè)，物業(yè)經(jīng)理告訴他，他們沒有權(quán)利批準(zhǔn)，因?yàn)闆]有文件，建議找房管部門。兒子咨詢房管部門，被告知，房管部門也沒有審批權(quán)，需要找規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，還要找電力、供熱、通訊、綠化等多個(gè)部門。無奈之下，他兒子只好取消了加裝電梯的計(jì)劃。

日前，記者以普通市民身份咨詢房管部門，工作人員答復(fù)，可以找房管局所屬大隊(duì)，他們或許有管理權(quán)限。對(duì)于住在老樓高層的老人來說最期待的就是能有電梯助力上下樓了可是老城區(qū)老樓的場(chǎng)地上下層業(yè)主的矛盾等問題都讓加裝電梯“步履維艱”另外一個(gè)重要難題是資金現(xiàn)在好消息來了。記者電話咨詢大隊(duì)，得到的答復(fù)是，他們只管房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)拆改，加掛電梯是在樓房之外，所以不是他們的管轄范圍，他建議找所屬街道部門。記者隨即電話咨詢街道管理，對(duì)方告知，他們負(fù)責(zé)私搭亂建管理，對(duì)于加裝電梯根本沒有審批權(quán)限。

據(jù)宋昆介紹，根據(jù)外地出臺(tái)的加裝電梯要求來看，普通住戶要想順利加裝電梯需要諸多流程，要涉及建委、規(guī)劃、房管、綠化、消防等，大概需要加蓋40多個(gè)部門的公章，比新建一個(gè)住宅樓要跑的部門恐怕還要多。其根本原因就是缺乏相關(guān)政策，缺乏一個(gè)總體的指導(dǎo)性意見，缺乏受理批準(zhǔn)的具體部門。加裝電梯后對(duì)老舊小區(qū)的住戶來說是件大好事，但好事要辦好，有兩筆賬應(yīng)該算清：一是高層房產(chǎn)普遍增值，無論出售或自住，業(yè)主均獲得實(shí)打?qū)嵉暮锰帯Ｔ谶@種情況下，即使申請(qǐng)戶跑遍了相關(guān)部門，也不一定能夠獲得審批，原因是多個(gè)部門目前都沒有明確這項(xiàng)業(yè)務(wù)審批權(quán)限。宋昆建議，解決老舊樓房加裝電梯難題，目前急需明確相關(guān)政策，規(guī)范各相關(guān)部門的具體審批職責(zé)。

宋昆告訴記者，雖然申請(qǐng)加裝電梯審批困難重重，但已經(jīng)看到曙光?！艾F(xiàn)在南京加裝電梯實(shí)行三分之二業(yè)主同意就可以裝了，不過政府還是希望能取得所有業(yè)主的認(rèn)可，這樣可以避免很多麻煩。2016年，他向建設(shè)主管部門申報(bào)組織編制《天津市既有多層住宅加裝電梯設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等相關(guān)工程建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，已得到政府相關(guān)部門的積極回應(yīng)。目前，他率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)正在緊張起草這份導(dǎo)則，爭(zhēng)取盡快遞交給上級(jí)主管部門，為解決難題打好基礎(chǔ)。

2.鄰里分歧  的一樓住戶

南開區(qū)西湖道兩側(cè)有多個(gè)7層到頂?shù)睦吓f小區(qū)，多位住在5、6、7樓的住戶都希望加裝電梯，但是后卻沒有裝成，首要原因是多個(gè)樓門的一樓住戶不同意安裝。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一樓住戶不同意安裝的原因包括：擔(dān)心電梯影響采光、有噪音污染，還有一個(gè)重要原因是──擔(dān)心房屋貶值?！坝H兄弟明算賬”可活用在加裝電梯業(yè)主溝通上中華文化博大精深，一些通過歷史沉淀下來的經(jīng)驗(yàn)老話也會(huì)給現(xiàn)代人一些啟發(fā)，其中就有句俗語，叫“親兄弟明算賬”，意思是關(guān)于錢的事，不管關(guān)系有多好，都應(yīng)該分得清清楚楚。一位一樓業(yè)主告訴記者，沒有加裝電梯前，他家的一樓是黃金樓層，房屋價(jià)值高；一旦加裝了電梯，就會(huì)相對(duì)貶值。因?yàn)榧友b了電梯后，越高的樓層往往越值錢，5、6、7樓就會(huì)升值；而一樓升值空間相對(duì)較小，因此需要其他住戶補(bǔ)償。

天津社科院社會(huì)學(xué)專家張寶義認(rèn)為，從社會(huì)學(xué)角度來說，住在一個(gè)小區(qū)乃至一個(gè)樓門的居民已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)群體，和諧相處是一個(gè)基本、重要的原則，平衡好各自利益訴求是關(guān)鍵。對(duì)一樓住戶的損失，其他樓層住戶的確需要給予一些補(bǔ)償，但是一樓住戶也不能獅子口大張，胡亂要價(jià)。低樓層可獲得適當(dāng)補(bǔ)償舊樓加裝電梯所需要的資金，可以按照4種方式籌集，包括根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商約定。雖然安裝電梯后，5、6、7層房屋會(huì)升值，但是具體升值多少還有待于市場(chǎng)觀察，因?yàn)楫吘共皇切陆ǖ母邔幼≌瑯?，具體升值多少不好定論。加裝電梯后，一樓房屋雖然相對(duì)貶值，但因?yàn)橐粯且廊痪哂谐鲂蟹奖愕葍?yōu)點(diǎn)，一般也不會(huì)大幅貶值。在這個(gè)問題上，需要同一樓門的住戶好好協(xié)商，聯(lián)合制定出一個(gè)對(duì)一樓住戶合情合理的補(bǔ)償方案。

記者注意到，一些老舊小區(qū)準(zhǔn)備加掛電梯的住戶為了避開一樓住戶的阻撓，準(zhǔn)備采用動(dòng)用房屋維修費(fèi)用只需三分之二業(yè)主同意的方式。張寶義提醒:這種方式是行不通的?！币虼?，審判實(shí)踐中，只有增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分面積，才適用100%的業(yè)主同意，如果未占用業(yè)主專有部分面積，則僅需雙三分之二以上的業(yè)主同意。原因是一樓住戶在一個(gè)小區(qū)樓門中具有非常重要的位置，如果未經(jīng)他們的同意就安裝，很可能會(huì)激化矛盾。因?yàn)橐粯亲粢坏┱J(rèn)為利益受損，社會(huì)關(guān)系就會(huì)，對(duì)方肯定會(huì)采取多種方式進(jìn)行阻撓，加裝電梯會(huì)更加困難。雖然外地有的城市規(guī)定，一個(gè)樓門加裝電梯只需要三分之二住戶同意，該樓門就可以加裝電梯，但實(shí)際實(shí)施效果很差。只有全體住戶都同意，才能把電梯順利安裝上。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，做通一樓住戶的工作，其他一些城市的做法可以作為借鑒。、老舊樓房加裝電梯，這并不算是一個(gè)很新鮮的話題了，早在三四年前就曾曝出新聞，有“土豪”為了不愿挪窩的父母方便下樓，自己掏錢給老樓裝上電梯，結(jié)果因?yàn)楹袜従訁f(xié)商不成，甚至掏高價(jià)買下了整個(gè)單元。其中，有的城市規(guī)定，街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)，對(duì)加裝電梯有反對(duì)意見的住戶應(yīng)該積極進(jìn)行調(diào)節(jié)，主動(dòng)做工作，防止矛盾激化，相關(guān)部門不要置之不理，要組織全體住戶進(jìn)行商議。還有的城市規(guī)定，如果電梯安裝出現(xiàn)矛盾和爭(zhēng)議，相關(guān)住戶可以依法通過民事途徑解決。

3.資金來源  高額的分?jǐn)傎M(fèi)

天津大學(xué)建筑學(xué)院博士時(shí)海峰告訴記者，從外地情況來看，一個(gè)樓門要加裝一部電梯總的費(fèi)用大約是60萬元左右。其中包括電梯費(fèi)用、土建成本和對(duì)一樓住戶的補(bǔ)償款等項(xiàng)內(nèi)容。

外地一些城市加裝電梯的資金來源分兩種：一種是政府部門給一定的財(cái)政補(bǔ)貼，產(chǎn)權(quán)歸屬政府下屬管理公司，住戶每月繳納一定數(shù)額的電梯使用費(fèi)，這種方式的好處是讓低收入老舊樓住戶減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！钡侥壳盀橹?，金花街已經(jīng)加裝了19座住宅電梯，另有11座正在建設(shè)中。第二種做法是建設(shè)費(fèi)用全部由樓門住戶共同分擔(dān)（一樓住戶除外），居民無償使用，并擁有電梯產(chǎn)權(quán)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些中低收入住戶對(duì)第二種資金籌集方式有看法。他們認(rèn)為，自己每月僅靠有限的退休金生活，也沒有過多存款，如果一次性拿出過多的錢，實(shí)在有困難。目前，他率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)正在緊張起草這份導(dǎo)則，爭(zhēng)取盡快遞交給上級(jí)主管部門，為解決難題打好基礎(chǔ)。時(shí)海峰介紹，按照目前一個(gè)樓門加裝電梯需60萬元計(jì)算，如果在一個(gè)一梯2戶、6層高的老舊住宅樓上加裝電梯，除去1樓2個(gè)住戶不交錢外，其余10戶平均每戶分?jǐn)傎M(fèi)用要達(dá)到6萬元?？紤]到越往高層分?jǐn)傎M(fèi)用越高的情況，住在六七層的住戶實(shí)際分?jǐn)傎M(fèi)用要大大超過平均數(shù)。為此，有些住戶感到資金壓力比較大，不愿意由自己全部出資。

記者注意到，為了解決加裝電梯的資金來源問題，有很多開發(fā)商紛紛看中老舊樓加裝電梯這個(gè)行業(yè)蘊(yùn)含的巨大商機(jī)。這位戶主提醒：加掛的電梯一定要選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的，載重量不需要太大。例如，有的開發(fā)商跟小區(qū)居民商議，加裝電梯的費(fèi)用全部由他們承擔(dān)，住戶不需要繳納任何費(fèi)用，但前提是要允許他們?cè)谠许敇巧显偌友b一層樓，由他們掌握產(chǎn)權(quán)，對(duì)外銷售，以此彌補(bǔ)安裝電梯的投入費(fèi)用。

這個(gè)辦法真的可行嗎？時(shí)海峰告訴記者，他不太同意這樣的籌集方式。原因是在頂樓再加裝一層樓，很可能會(huì)產(chǎn)生安全隱患。外地一些城市加裝電梯的資金來源分兩種：一種是政府部門給一定的財(cái)政補(bǔ)貼，產(chǎn)權(quán)歸屬政府下屬管理公司，住戶每月繳納一定數(shù)額的電梯使用費(fèi)，這種方式的好處是讓低收入老舊樓住戶減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。頂樓加裝的樓層，很可能會(huì)被房地產(chǎn)管理部門叫停，被判為違建。第二個(gè)原因是，頂樓再加裝一層樓后，由于樓層高度增加，很可能會(huì)對(duì)后面的住宅樓居民的采光等造成重大影響，引起后面樓房住戶的強(qiáng)烈反對(duì)，很難實(shí)施。

時(shí)海峰認(rèn)為，要解決老舊樓區(qū)加裝電梯資金來源問題，還需要采取多種形式，其中，包括政府補(bǔ)貼、住戶分?jǐn)偟?。近日，有媒體報(bào)道：廣州市住房公集金管理中心發(fā)出征求意見稿，未來廣州市民出資為住宅增設(shè)電梯有望可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗稹?

  廣東嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。

  市政府于今天正式確定在上城區(qū)、江干區(qū)對(duì)既有住宅加裝電梯進(jìn)行試點(diǎn)，老舊小區(qū)加裝電梯的夢(mèng)想將變成了現(xiàn)實(shí)。

上城區(qū)、江干區(qū)老舊小區(qū)眾多，人口密集，老齡化程度高，對(duì)于加裝電梯的愿望尤為迫切。

對(duì)此，市、區(qū)兩級(jí)住保房管部門組建力量，深入基層，開展實(shí)地走訪和摸底排查，實(shí)地踏勘上城區(qū)柳浪閣、定安苑小區(qū)，江干區(qū)華家池、藍(lán)天小區(qū)，西湖區(qū)政苑小區(qū)等地，召開了現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，聽取和了解街道、社區(qū)和群眾的呼聲。建筑設(shè)計(jì)方案圖（本棟住宅原有設(shè)計(jì)單位或同等資質(zhì)以上設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，沿街或重要地段建筑不少于2個(gè)立面方案并提供效果圖）。上城區(qū)還研究制定了《上城區(qū)既有多層住宅加裝電梯試點(diǎn)實(shí)施方案》，并通過了市政府審議。

  廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工；7、加固改造方案設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。鄰里之間是一個(gè)利益共同體，維系這個(gè)共同體的紐帶包括法律、道德等社會(huì)契約，也包括感情。

   實(shí)際上水蔭路北段位于天河區(qū)，南段屬于越秀區(qū)；臨近地鐵動(dòng)物園站和沙河頂站，交利，生活配套也很完備。買買君在國(guó)規(guī)委網(wǎng)站看到，水蔭路一帶是加裝電梯的大戶，并且不少都帶有市一級(jí)水蔭路小學(xué)，值得留意。

首先看看水蔭路19號(hào)大院，這個(gè)大院樓齡稍久，接近30年，基本已經(jīng)完成電梯的加裝。雖然外地有的城市規(guī)定，一個(gè)樓門加裝電梯只需要三分之二住戶同意，該樓門就可以加裝電梯，但實(shí)際實(shí)施效果很差。水蔭西約小區(qū)、云鶴園加裝電梯約有1年。這幾個(gè)小區(qū)情況差不多，裝前價(jià)格約在4.5萬/㎡，裝后就漲到了5.3萬/㎡……周邊目前樓梯樓均價(jià)約4.2-4.5萬/㎡，電梯樓均價(jià)約5.5-6萬/㎡。

另外，理由同上，放盤數(shù)量不多，大家拼RP的時(shí)候到了。