政府投資建設(shè)的現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)采取社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營模式，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上采取政府公共財(cái)政購買養(yǎng)老運(yùn)營服務(wù)的模式。確保土地供應(yīng)。將使用國有建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的土地供應(yīng)納入北京市年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，確保區(qū)（縣）每年有一定量的土地用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。政府投資建設(shè)的現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)采取社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營模式，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上采取政府公共財(cái)政購買養(yǎng)老運(yùn)營服務(wù)的模式。支持企業(yè)利用自有土地建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體制機(jī)制不活、服務(wù)成本較高、經(jīng)濟(jì)效益較低；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少、發(fā)展不平衡；農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)點(diǎn)多分散、不利于管理和集中供養(yǎng)；個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目少，服務(wù)內(nèi)容單一；缺乏政策扶持，經(jīng)營狀況不容樂觀。

那么老人們?cè)敢獠辉敢馊ヰB(yǎng)老院養(yǎng)老呢？調(diào)查表明：在空巢老人中，有20.59%的空巢老人表示愿意或比較愿意未來入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與此相反，卻有59.99%的空巢老人表示不愿意或不太愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。究竟是什么原因?qū)е氯绱烁弑壤目粘怖先瞬辉敢饣虿惶敢馊胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)呢？排名前三位的原因是：經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)不起，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不自由，怕子女不愿意或怕對(duì)子女有不好的影響。同時(shí)，設(shè)備設(shè)施、人員配備、服務(wù)管理等符合《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)業(yè)，也是從各種具體需求延伸到一、第二、第三產(chǎn)業(yè)托底服務(wù)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是生命存在的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，切忌不可僅僅為滿足部分生命的服務(wù)，并且養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一定不可以只針對(duì)老年人群，應(yīng)該是包含和覆蓋老年人群，因?yàn)榻】瞪难永m(xù)和簡單。社區(qū)養(yǎng)老的特點(diǎn)在于：讓老人住在自己家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時(shí)，由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士為老人提供上門或托老服務(wù)。60歲以上老年人口已達(dá)2.2億，是世界老年人口總量的1/5，是亞洲老年人口總量的1/2。