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在我國,省會級城市早就擁有地方立法權(quán),所以并非都要依賴國家立法。這是通用、福特和克萊斯勒三大汽車制造商聯(lián)合建立的汽車回收利用研究開發(fā)中心。在社會急劇變革、公眾生活方式變化很快、新現(xiàn)象新問題不斷涌現(xiàn)的背景中,地方立法與時俱進(jìn)越來越重要。那么,怎樣才能做到及時立法?首先是普通公眾及各行業(yè)政府主管部門不能被動等待,一旦發(fā)現(xiàn)某些領(lǐng)域存在法律空白,就要馬上向媒體或上級部門反映問題,發(fā)出立法呼聲,甚至提供立法建議,對立法部門形成督促和壓力;其次是生活在公眾之中的當(dāng)?shù)厝舜?,一旦發(fā)現(xiàn)某些社會問題是由法律空白所引發(fā),就應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝舜筇岢霰M快立法的議案,負(fù)責(zé)立法的部門也必須未雨綢繆,避免等到問題非常嚴(yán)重了才去制定立法計劃,啟動立法程序。
隨著環(huán)保升級和競爭加劇,環(huán)保、固廢處置產(chǎn)業(yè)本身也面臨著環(huán)保壓力,以往單一品種、小作坊回收冶煉將不再具有經(jīng)濟(jì)性,取而代之將是多品種聯(lián)合回收、產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)園模式。粉碎作業(yè)后,將破碎后的部件按鋼鐵、有色金屬和塑料等分類回收、保管,將破碎粉塵和無回收利用價值的廢棄物送到填埋場填埋。循環(huán)產(chǎn)業(yè)園模式的出現(xiàn)能夠有效避免固廢品種多、雜、亂和來源、數(shù)量、質(zhì)量等不固定的問題,能夠發(fā)揮上下游產(chǎn)業(yè)、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)體協(xié)同推進(jìn)的效果。
隨著固廢產(chǎn)業(yè)跑圈地階段進(jìn)入后期,業(yè)績爆發(fā)期已經(jīng)基本過去,如果大家以為固廢產(chǎn)業(yè)僅僅停留垃圾發(fā)電、廢舊回收利用這個層面,那么固廢產(chǎn)業(yè)應(yīng)該歸為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不能稱為新興產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上,如何給報廢汽車尋找“歸宿”是很多汽車消費(fèi)大國面臨的共同問題。固廢產(chǎn)業(yè)真正的競爭才剛剛開始,固廢產(chǎn)業(yè)后市場開發(fā)將決定企業(yè)的高度。目前我們可以看到國內(nèi)對此領(lǐng)悟比較深通了的桑德環(huán)境和格林美早已紛紛開“易再生”、“回收哥”等網(wǎng)站,布局環(huán)衛(wèi)回收,著手準(zhǔn)備智能垃圾筒、開發(fā)“環(huán)衛(wèi)云”等等一系列后市場動作,隨著布局的深入和卡位成功,在不遠(yuǎn)的將來,我們能夠看到如同電信運(yùn)營商一樣的專業(yè)的垃圾運(yùn)營商出現(xiàn)。