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在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,招標代理機構(gòu)的外部環(huán)境正在或?qū)⒗^續(xù)發(fā)生較大的變化,招標代理服務(wù)需要根據(jù)外部環(huán)境的變化而適時調(diào)整。而長期以來招標采購代理服務(wù)普遍存在重法規(guī)輕專業(yè)、重流程輕需求、重時間輕質(zhì)量、重資質(zhì)輕品牌等問題。隨著政府簡政放權(quán)、“互聯(lián)網(wǎng)”招標采購行動計劃等改革措施的不斷深化,特別是逐步放開招標采購代理資質(zhì)資格和服務(wù)收費標準后,
從這個角度分析,政府不能長期對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理等服務(wù)性收費采取政府指導(dǎo)價進行保護,應(yīng)當讓市場主體按照雙方認可的服務(wù)價值進行自由交換,促進該類服務(wù)市場化程度的提高。
供求規(guī)律
供求規(guī)律是指商品的供求關(guān)系與價格變動之間相互制約的必然性。價格的漲落會調(diào)節(jié)供求,使之趨于平衡。供需雙方根據(jù)價格變動自主決策生產(chǎn)、供應(yīng)和消費,政府不能替企業(yè)決策,不能采取行政命令的方式來管控企業(yè),進行強賣強買。
政府對市場經(jīng)濟的宏觀管理應(yīng)當尊重上述三大市場的基本規(guī)律,不能采用行政命令或計劃的手段來管制市場。
近幾年,招標代理行業(yè)新政不斷,相關(guān)資質(zhì)逐步取消,招標代理市場漸次放開,競爭愈加激烈。企業(yè)間的較量已開始從基于產(chǎn)品的競爭轉(zhuǎn)向基于顧客資源的競爭,顧客資源正在逐漸取代產(chǎn)品技術(shù)本身,成為企業(yè)重要的資源,因此,業(yè)主的滿意度越來越成為各招標代理企業(yè)取得競爭優(yōu)勢不可或缺的要素。
但是,為了大力推進簡政放權(quán),充分發(fā)揮市場機制的作用,降低準入門檻,進一步調(diào)動企業(yè)和社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造性,同時促進政府有效行使行業(yè)監(jiān)管職能,隨著改革進程的不斷深化,政府采購監(jiān)管工作方式須進行相應(yīng)轉(zhuǎn)變。
在招標法中規(guī)定,招標人可以自行招標,也可以委托招標代理機構(gòu)辦理招標事項。這兩種方法并存是符合我國實際情況的,也適應(yīng)了招標人實際需要,至于采用哪一種方法則由招標人依照法律上的要求自行決定,