依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，代替建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)?！薄氨O(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。”“監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系?！?

其一，是向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：委托監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況的評價(jià)，由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動(dòng)使用的辦公用房、車輛、試驗(yàn)設(shè)施等的清單，表明監(jiān)理工作終結(jié)的說明等。其二，是向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：(1)監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn)，

相當(dāng)于一種變通了的設(shè)計(jì)階段的工程監(jiān)理，但也局限于這兩個(gè)工程行業(yè)！

工程監(jiān)理制度成立之初的初衷是取代政府的微觀工程管理職能，這個(gè)目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門仍在實(shí)行微觀工程管理活動(dòng)；另一個(gè)初衷是為業(yè)主（建設(shè)單位）提供專業(yè)服務(wù)，業(yè)主不必成立專門的工程管理隊(duì)伍，這個(gè)目標(biāo)也沒有實(shí)現(xiàn)，業(yè)主也僅僅出于對法律的敷衍，而僅僅授權(quán)工程監(jiān)理單位進(jìn)行程序性的工程監(jiān)理，

5制度規(guī)范

《中華人民共和國建筑法》規(guī)定：“國家推行建筑工程監(jiān)理制度?！薄敖ㄖこ瘫O(jiān)理應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督?！庇纱丝梢?，國家從法律上明確了監(jiān)理制度的法律地位。

行業(yè)發(fā)展

我國自1988年實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度以來，建立了一支為投資者提供工程管理服務(wù)的專業(yè)化監(jiān)理隊(duì)伍，