需求分析根據(jù)實(shí)地調(diào)研論證,通過(guò)對(duì)河長(zhǎng)的基礎(chǔ)信息收集、監(jiān)測(cè)監(jiān)控共享數(shù)據(jù)整合、視頻點(diǎn)位加密、數(shù)據(jù)集中展現(xiàn)、項(xiàng)目管理、日常巡查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、公眾受理、日常管理、監(jiān)督考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方面進(jìn)行了不同維度的了解，對(duì)河長(zhǎng)工作職責(zé)和日常管理需求進(jìn)行了匯總。每級(jí)河道劃分起訖點(diǎn)、管理覆蓋區(qū)域，調(diào)查和登記每塊區(qū)域的河長(zhǎng)制管理基礎(chǔ)信息，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）的行政區(qū)域?yàn)楹拥谰W(wǎng)格的劃分，實(shí)現(xiàn)河道的網(wǎng)格化管理。河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)需求具體分為五個(gè)方面：

1.        掌握河道基本情況

幫助市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村各級(jí)河長(zhǎng)了解所轄河道基礎(chǔ)信息，包括所轄河道水環(huán)境治理工作方案和進(jìn)展，“一河一檔”、“一河一策”治河策略、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按照直排和污水處理廠分類分布、污水處理廠分布情況、水質(zhì)現(xiàn)狀簡(jiǎn)報(bào)、河長(zhǎng)指示牌分布、采砂等情況。此外，國(guó)家有關(guān)職能部門也出臺(tái)措施，采取行動(dòng)，開展水環(huán)境整治和水污染治理工作。及時(shí)掌握所轄河道事件處理和年度工作目標(biāo)進(jìn)展、重點(diǎn)項(xiàng)目年度進(jìn)展、地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)、交接斷面水質(zhì)等各種統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。

2.        指導(dǎo)監(jiān)督綜合治理

根據(jù)年度治理目標(biāo)，將各級(jí)治水牽頭部門研究確定的各河道年度治理任務(wù)錄入系統(tǒng)，并通過(guò)建立河道檔案和治河策略，形成“一河一檔”、“一河一策”。各級(jí)河長(zhǎng)可以通過(guò)瀏覽系統(tǒng)中的年度治理任務(wù)對(duì)所轄河道的治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。非工程措施在河湖岸邊顯著位置豎立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。組織開展日常巡查，同時(shí)上級(jí)河長(zhǎng)還可以通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)。

圖 3?2體系架構(gòu)圖2.1采集層河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)可采集移動(dòng)終端的視頻、照片與數(shù)據(jù)；可與電話、手機(jī)等通信終端互通；可采集水質(zhì)、水位；可接入環(huán)保、水利現(xiàn)有的視頻和未來(lái)增設(shè)的視頻；可采集環(huán)保、水利現(xiàn)有信息系統(tǒng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)。2.2傳輸層河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)的傳輸依托運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、專用互聯(lián)網(wǎng)與專用物聯(lián)等網(wǎng)絡(luò)。2.3云平臺(tái)層河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)的服務(wù)層采用云計(jì)算平臺(tái)，云計(jì)算平臺(tái)以智能處理平臺(tái)與存儲(chǔ)平臺(tái)為核心，結(jié)合視頻融合平臺(tái)、語(yǔ)音融合平臺(tái)、數(shù)據(jù)融合平臺(tái)、信息融合平臺(tái)完成平臺(tái)的虛擬化服務(wù)。2.4業(yè)務(wù)層河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)基于云計(jì)算平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)綜合展現(xiàn)、項(xiàng)目管理、專題管理、業(yè)務(wù)受理、考核管理、文案管理、日常管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能。2.5展現(xiàn)層按照河長(zhǎng)制管理辦法，展現(xiàn)層分為各級(jí)河長(zhǎng)的工作臺(tái)、巡查人員采集終端、職能部門工作臺(tái)、各級(jí)系統(tǒng)維護(hù)管理終端以及公眾版手機(jī)應(yīng)用軟件等組成，每種終端根據(jù)使用者的職責(zé)不同功能有所不同。通過(guò)河長(zhǎng)制信息化管理平臺(tái)系統(tǒng)，可以做到水環(huán)境問(wèn)題的及時(shí)反饋、及時(shí)處理，有效提高河長(zhǎng)制管理水平。3.務(wù)流程 河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)（事件）處理流程初期以大網(wǎng)格為基礎(chǔ)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）級(jí)的行政區(qū)域?yàn)楹娱L(zhǎng)責(zé)任范圍。以呼叫中心、APP為入口，各地聯(lián)絡(luò)員為協(xié)調(diào)，河長(zhǎng)為主線，依托基層村級(jí)河長(zhǎng)、工作人員與職能部門，完成事件處理流程。

后期在大網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，逐步將網(wǎng)格細(xì)化，強(qiáng)化呼叫中心功能，實(shí)現(xiàn)受理中心機(jī)制，弱化各地聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，完善河長(zhǎng)的事件處理、指示、匯報(bào)自動(dòng)化流程，完善“河長(zhǎng)制”體系架構(gòu)。

發(fā)展歷程與建設(shè)任務(wù)

河長(zhǎng)制與海綿城市建設(shè)有各自獨(dú)立的管理機(jī)制與工作計(jì)劃，但兩者又相互關(guān)聯(lián)，有著同一個(gè)服務(wù)對(duì)象和相同的建設(shè)目標(biāo)。 海綿網(wǎng)小編整理了河長(zhǎng)制與海綿城市的發(fā)展歷程與建設(shè)任務(wù)，供讀者參考。

當(dāng)前我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化、水資源短缺等問(wèn)題日益突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。輔助進(jìn)行考核根據(jù)“河長(zhǎng)制”方案，對(duì)“河長(zhǎng)制”實(shí)施工作實(shí)行分級(jí)考核。為促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，2012年1月國(guó)務(wù)1院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，從國(guó)家層面對(duì)實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度進(jìn)行了部署和具體安排。

　　此外，國(guó)家有關(guān)職能部門也出臺(tái)措施，采取行動(dòng)，開展水環(huán)境整治和水污染治理工作。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社1會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。碧水藍(lán)天是人們對(duì)美麗中國(guó)樸素的理解，以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。水環(huán)境質(zhì)量能否改善，成為衡量生態(tài)文明建設(shè)成效的一個(gè)重要指標(biāo)。接收到舉報(bào)后，由總聯(lián)絡(luò)員或受理中心分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）河長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）河長(zhǎng)將任務(wù)派發(fā)到基層村（社區(qū)）河長(zhǎng)或工作人員。