什么是網(wǎng)上詢價PPP服務機構(gòu)

  網(wǎng)上詢價PPP服務機構(gòu)實際上是一種反向拍賣，拍賣是從低價開始起價拍賣，后誰給價高就賣給誰。而網(wǎng)上詢價則恰好相反，從開始反拍賣，誰給價低就和誰成交。前提條件是設備技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等都是固定不變的，給定的限制價格是采購預算，供應商報價不能超過預算，超過預算系統(tǒng)會自動廢標。網(wǎng)上詢價信息是公開的，凡是感興趣的PPP服務機構(gòu)供應商都可以參與報價，供應商準入門檻低，擴大了供應商的范圍，使更多的中小供應商和異地供應商有機會在網(wǎng)上公開參與報價投標。由于網(wǎng)上詢價采購實際上是一種反向拍賣，它的中標原則是低價中標。因此，系統(tǒng)會從眾多符合要求的供應商中篩選出低報價者，自動生成中標公告。

  由于使用了現(xiàn)代化網(wǎng)絡信息技術(shù)，供應商可以超越時間和空間的限制，大大的節(jié)省采購成本；采購人可以很方便地知道供應商的報價情況；采購中心可以減少工作量，縮短采購周期，提高了工作效率，使采購活動更加方便快捷。現(xiàn)行的PPP服務機構(gòu)網(wǎng)上詢價實際上是經(jīng)營相同品牌、相同型號產(chǎn)品的供應商之間的競爭，當價格競爭達到供應商沒有利潤或很少利潤時，供應商就在產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，對所供貨物進行“抽條”，以次充好，或降低原配置，高報低配。

  有些供應商互相，聯(lián)手壟斷價格，分割PPP服務機構(gòu)市場。又或者，某個供應商不了解市場參與并且中了標，影響了一些供應商的利益，他們會設置重重障礙，如通知產(chǎn)品總代理不給供貨，逼迫該供應商棄標等等。采購人和供應商之間，中標后改變需求，高報低配，不按合同驗收。有的采購人在購買辦公用品時已預先在市場上詢價，與某些供應商有過接觸，暗中有某些約定，使采購人所提需求和供應商所報價格不一致，低價中標后采購人不按合同驗收。

PPP服務機構(gòu)應當把握以下幾點

  按照采購方式不同，PPP服務機構(gòu)可以分為公開招標采購、邀請招標采購、競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購和其他方式采購《政府采購法》規(guī)定，政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價和政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。公開招標應作為政府采購的主要采購方式。這既從法律上明確了政府采購應當遵循的采購方式，又從采購方式上對政府采購進行了分類。正確理解和執(zhí)行這一規(guī)定，應當把握以下幾點：PPP服務機構(gòu)方式適用于集中采購和分散采購，也適用于自行采購和代理采購。不管是集中采購，還是分散采購;也不管是自行采購，還是代理采購，都必須在這種采購方式選擇一種進行采購。

  公開招標應當作為政府采購的主要采購方式，但不是必須采用的采購方式?！墩少彿ā芬?guī)定：“政府采購工程進行招標投標的，適用《招標投標法》?！薄安少徣瞬少徹浳锘蛘叻諔敳捎霉_招標方式的，其具體數(shù)額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由規(guī)定;屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在PPP服務機構(gòu)活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上的采購監(jiān)督管理部門的批準?！崩斫夂蛨?zhí)行這些規(guī)定，需要注意幾點：政府采購項目采用公開招標方式應當達到一定的數(shù)額標準，沒有達到規(guī)定的數(shù)額標準的政府采購項目，不能強制要求進行公開招標。采購  人或者執(zhí)行采購的機構(gòu)自愿采用的除外;

  PPP服務機構(gòu)公開招標的數(shù)額標準按照《招標投標法》規(guī)定執(zhí)行;貨物和服務采購公開招標的數(shù)額標準只能由或者省級政府規(guī)定。設區(qū)的市及其以下各級政府或者各級政府的部門無權(quán)規(guī)定;依法規(guī)定的數(shù)額標準適用于集中采購與分散采購、自行采購與代理采購。這四種采購中，只要采購項目的金額達到規(guī)定的數(shù)額標準，都應當采用公開招標方式進行采購;

  依據(jù)這些數(shù)據(jù)信息，工程人員可以隨時調(diào)用查看機房設備的明細，通過參數(shù)調(diào)整模擬信息機房工程形體及性能變動，更好地滿足施工建造需求。在交付運維管理后，也能幫助運維人員更好地進行設備運維管理。在BIM建模的基礎上，工程人員依據(jù)設計圖紙標準，可以在PPP服務機構(gòu)軟件中構(gòu)建信息機房的虛擬場景，再結(jié)合實際施工環(huán)境因素對信息機房設計方案的實施效果進行模擬，驗證設計圖紙的可行性和有效性。通過PPP服務機構(gòu)技術(shù)對信息機房BIM模型進行總體布局分析、凈高分析、孔洞預留分析、碰撞檢測分析等，查找設計圖紙中可能存在的紕漏與不足，以便及時優(yōu)化設計方案，避免構(gòu)件發(fā)生交叉、碰撞、沖突等問題。

  PPP服務機構(gòu)典型應用有

  對機房內(nèi)上下走線方式是否適應機房凈高、柜外強弱電管線是否碰撞、根據(jù)柜內(nèi)設備端口占用情況梳理優(yōu)化柜間配線布局及工藝（可分層）、靜電地板支腿點位有無沖突等問題進行檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果來深化二維圖紙，提前優(yōu)化機房施工工藝、消除碰撞；通過模擬精細和富有表現(xiàn)力的工程實施效果，細化信息機房局部施工工藝，更直觀形象準確地表現(xiàn)裝修方案。在施工作業(yè)前，技術(shù)人員可基于PPP服務機構(gòu)模型對設備安裝的施工工藝、工序以及技法進行三維模擬，特別是對各重點位置、重點工序的模擬。對于工程各參建方人員來說，通過施工模擬可以深入掌握施工方案及內(nèi)容，對比分析不同施工方案的可行性，提供可視化現(xiàn)場各階段平面布置及分析結(jié)果，對施工方案決策具有支撐意義。

  對于的施工人員，一方面，可查看重要施工環(huán)節(jié)的虛擬動畫，利用BIM模型進行重點工藝的動態(tài)施工模擬，模擬成果可幫助其進行施工前的技術(shù)交底，使施工人員更清晰地了解施工質(zhì)量及工藝的控制難點；另一方面，通過模擬具體的施工過程，可以提前發(fā)現(xiàn)施工圖紙的設計盲點和過程中的安全風險點，為現(xiàn)場的準確施工盡早地制定解決方案，提高工程施工的可行性和安全性。

  PPP服務機構(gòu)采購代理（如有）。在“一案兩評”取得批復后，第三方服務機構(gòu)可接受采購單位委托參與項目采購，協(xié)助發(fā)布資格預審公告和采購公告，重點復核相關(guān)文件是否與批復的實施方案保持一致。協(xié)助開展答疑、組織談判并完成社會資本的選定、簽發(fā)中標成交通知書，按法律法規(guī)和政策要求做好采購環(huán)節(jié)的信息披露，采購完成后將過程性文件移交至采購單位。原已承擔“一案兩評”編制的第三方服務機構(gòu)不得承擔該項目采購代理工作。

  項目采購前，第三方服務機構(gòu)可協(xié)助編制項目合同，合同的核心條款須與實施方案、采購文件保持一致。PPP服務機構(gòu)社會資本采購工作完成后，第三方服務機構(gòu)應根據(jù)談判備忘錄內(nèi)容以及行業(yè)主管部門、門和部門等的審核意見修改完善合同，并協(xié)助完成報批和簽約工作。在項目執(zhí)行階段，第三方服務機構(gòu)可接受實施機構(gòu)、門委托，根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織實施建設期、運營期和移交期績效評價，編制績效考核工作底稿，搜集充分適當?shù)脑u價得分、扣分依據(jù)，出具項目各階段《績效評價報告》，并協(xié)助實施機構(gòu)和門根據(jù)績效評價結(jié)果計算付費金額。原已承擔“一案兩評”編制和采購代理的第三方服務機構(gòu)不得再承擔該項目績效評價工作。

  出具法律意見書等方式參與當?shù)豍PP服務機構(gòu)宏觀管理及PPP項目全生命周期事前、事中、事后管理全過程，充分發(fā)揮法律顧問在PPP相關(guān)法律法規(guī)和政策制度等方面的經(jīng)驗優(yōu)勢，為PPP項目全生命周期管理提供智力支持和服務。重點對PPP項目全生命周期各階段重大事項的合法合規(guī)性論證提供法律服務，出具的《法律意見書》等應作為實施方案批復、采購文件審查、合同審查、項目變更以及整改等環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。在項目執(zhí)行階段，第三方服務機構(gòu)可參與實施中期評估并出具中期評估報告，重點分析項目運行狀況和項目合同的合規(guī)性、適應性和合理性，及時評估已發(fā)現(xiàn)問題的風險，制訂應對措施。