世界鋼協(xié)則認為，在房地產(chǎn)市場的強勁增長推動下，2019年中國鋼鐵需求實現(xiàn)高增長，但預(yù)計2020年會有所放緩。中國政府不大可能再次出臺大規(guī)模的刺激政策，因為這會遏制經(jīng)濟放緩和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程之間的平衡，而更有可能出臺一些溫和性的刺激政策，重點放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及通過減稅提高消費者的購買力。2020年，汽車行業(yè)或?qū)倪@些刺激政策中獲益?！　〔贿^，在另一些制造行業(yè)分析人士看來，2020年似乎又不必如此悲觀。中信建投機械首席分析師呂娟認為，對于今年四季度以及即將到來的2020年，她維持“對基建投資樂觀、地產(chǎn)投資不悲觀，預(yù)期制造業(yè)投資有望回升”的展望。　　呂娟在近日的研報中表示，在基建投資上，一方面，預(yù)計2020年專項債額度將較2019年大幅增加，且部分可能在2019年四季度提前下發(fā)；另一方面，預(yù)計鐵路投資將高于市場認為的即將趨于平穩(wěn)的預(yù)期，包括沿江高鐵、沿海高鐵等重要線路建設(shè)是重要增量。

采暖季限產(chǎn)執(zhí)行預(yù)計較為靈活，對鋼材供給的影響減弱。10月16日，生態(tài)環(huán)境部等多個部委發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，強調(diào)嚴(yán)禁環(huán)保限產(chǎn)“一刀切”，提出實施差異化應(yīng)急管理，針對生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強度等設(shè)立分級標(biāo)準(zhǔn)，從而確定企業(yè)是否采取減排措施和采取措施強度。國家發(fā)展改革委發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》明確提出，不得要求市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)。因此，今年的環(huán)保限產(chǎn)措施可能較為靈活，限產(chǎn)對鋼市供給的影響也有所削弱，可能加劇供強需弱的矛盾。因此，預(yù)計鋼市將偏弱運行，鋼材價格保持低位小幅波動的走勢。

“供強需弱”難使行情反轉(zhuǎn)　　任慶平表示，當(dāng)前市場供需面沒有改變，鋼市表現(xiàn)仍然是供給過剩、需求不足?！　墓┙o層面看，一是國慶節(jié)過后，一批被限產(chǎn)的鋼廠陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)。二是今年嚴(yán)禁環(huán)保限產(chǎn)“一刀切”，限產(chǎn)力度較為靈活，限產(chǎn)不必然導(dǎo)致產(chǎn)量減少。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月中旬，我國重點鋼企粗鋼日均產(chǎn)量達195.37萬噸，旬環(huán)比增加6.48萬噸，增長3.43%。由此可見，限產(chǎn)對供給的約束作用實際上有所削弱。三是“長強板弱”局面使得生產(chǎn)板材的鋼企整體盈利情況不佳，不得不用規(guī)模增加收益，從而使產(chǎn)量居高不下。　　從需求層面看，一是11月份、12月份是鋼材市場需求淡季，對建筑鋼材的需求強度明顯減弱。二是今年汽車行業(yè)產(chǎn)銷量持續(xù)走低。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，10月份我國乘用車銷量達193萬輛，同比下降5.8%；新能源汽車銷量同比下降45.6%，連續(xù)4個月同比下滑。汽車銷量出現(xiàn)下滑主要受經(jīng)濟周期和政策周期疊加影響，預(yù)計年內(nèi)汽車行業(yè)難有太大起色，對板材的需求也不會明顯增長。

　基本面無大矛盾 仍有反彈空間　　基本面無大矛盾，指當(dāng)前市場供需關(guān)系在比較合理的狀態(tài)上運行，具體表現(xiàn)為粗鋼產(chǎn)量增速放緩，鋼材需求保持良好狀態(tài)，庫存持續(xù)下降。因此，待市場悲觀預(yù)期修復(fù)后，行情反彈將延續(xù)。種種跡象表明，在今年后的1個多月時間里，鋼市仍有較好的上行條件，但這并不意味著鋼市一定迎來反轉(zhuǎn)行情。目前，反彈行情仍未走完，高度能達到多少有待進一步觀察。從當(dāng)前成本、基差、產(chǎn)量、庫存變化等幾個維度來判斷，預(yù)計螺紋鋼現(xiàn)貨均價有望達到4100元/噸?！　】傮w而言，鋼市仍有上漲空間，但需要注意節(jié)奏，并不能一步反彈到位。